内丘县城市管理行政执法局

《内丘县城市管理行政执法局》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、内丘县城市管理行政执法局实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案为深入贯彻落实《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发[2015]29号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015]58号）、《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发[2015]22号）和《邢台市人民政府办公室关于印发实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案的通知》（邢机发1172号）及内丘县人民政府办公室关于印发《内丘县实

2、施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》的通知文件精神，不断创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院、省、市、县政府简政放权、放管结合有关文件的部署，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

3、二、基本原则坚持依法监管，依法规范事中事后监管，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境；坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；坚持协同推进，依托河北省市场主体信息公示系统，形成统一的市场监管信息平台，积极探索跨部门跨行业联合随机抽查。既要在市场监管领域推广“双随机”抽查，也要在各股室的检查工作中广泛

4、运用。三、方法步骤自2016年3月1日起，各部门都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。（一）建立健全“两库一单”1、建立市场主体名录库。各部门要立足职能建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话、生产经营情况等内容。2、建立检查人员名录库。各部门建立检查人员名录库，记载具有执法资格人员的详细信息。3、建立“双随机”抽查事项清单。各股室要依照法律法规规章，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项

5、清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，及时向社会公布。4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单，实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全，监管人员合格，监管事项合法。（二）规范执法检查流程1、积极探索开展联合检查。整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。局内部存在的多个执法股室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体实行联合检查；我局将结合实际情况，协调组织各股室开展联合抽查。要按照“双随机”抽查要求，制定并实施联合抽查

6、计划，对同一市场主体的多个检查事项，要合理完成检查，原则上应一次性完成，提高执法效能。2、合理确定抽查比例和频次。监管部门要根据我县经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。凡是上级政府和主管部门已制定、下达抽查计划的，都应遵照执行，原则上不再另行安排抽查；对已抽查过的市场主体，一般不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规

7、规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家部委、省、市、县政府对监督检查有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。3、合理选择检查方式。抽查可以采取实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。5、依法处理违法违规行为。对抽查中发现的违法违规行为，监管部门要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。6、及时公示抽查及处

8、理结果。监管部门对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法作出处理并向社会公示；对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理；市场主体拒绝接受抽查或在抽查中隐瞒真实情况、弄