参与式农村快速评估

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1、参与式农村快速评估（PRA）所谓“参与式农村快速评估（PRA）”，是在外来者（学者、志愿者或官员）的协助下，使当地人应用他们的知识，分析与他们自己生产生活有关的环境和条件，制定今后的计划并采取相应的行动，最终使当地人从中受益的一种理论、方法与实践活动。所谓PRA，即农村快速评估技术，是20世纪80年代以来适应国际组织和发达国家政府援助发展中国家农村发展项目官员，急需了解项目区情况而兴起的一种调查方法。它吸取了经济学、社会学、人类学、测量绘图学、数学等的方法，例如关键信息人访谈、村民会议、问题矩阵分析、分类分析、观察绘图等等，逐渐形成了一套相对规范的调查方法

2、。实践证明，RRA对于外来者来说，确实能够较快地获得项目区的第一手资料，以适应援助项目之急需。但是，由于RRA方法中当地村民没有或极少参与，处于被动接受调查的地位，因而在许多时候向外来者提供的信息并不准确、完整，特别是有不少项目区村民对外来者实施的发展项目不感兴趣，更不积极参与，使许多国际援助的发展项目最终归于失败。在深刻反思RRA的基础上，国际项目官员特别是发展学家们自觉不自觉地接受了发展经济学的理论，特别是关于落后地区农民同样是理性的、精明的、只要给予一定的发展机会他们就会抓住并依靠自己的努力改变自己命运等观点，把调动当地社区特别是村民积极参与作为国际

3、援助项目成功的重要标准，摆在了优先位置。这样，当地村民不参与的RRA，就自然地发展成为PR；由外来者只相信自己的态度和行为，随之改变为着眼于与村民之间建立一种互相信任的亲密的关系、充分相信村民的能力、注重外来者与当地村民的相互学习、由村民为主体实施项目。由此，PRA也就形成了四个理论前提：一是农民特别是穷人与城里人一样，也是聪明的、勤劳的，他们之所以处于落后、贫困，主要是社会没有给予他们与城里人一样的发展机会；二是广泛的参与是发展项目所制定的计划能够产生效益、并使当地村民公平地受益的保证；三是当地村民的乡土知识和稳定持续的经济、政治及生态系统，是改善经济和

4、环境的基础；四是通过社区自我管理途径和活动，可以实现真正扶续的自我发展。    根据以上的理论前提，PRA常用工具主要有：关键信息人访谈、半结构访谈、社区村民会议、参与式制图、村社历史图系（大事记）、季节历、问题矩阵排序、性别分析等。我曾参加乌莱旺教授主持的多次PRA培训，对于她不厌其烦地讲解、手把手地演练的教学方法与精神，由衷的佩服。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityan

5、densurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore    在和乌莱旺教授一起实施的国际组织援助的项目中，我们当然要使用PRA，有时也发现PRA方法存在一些明显的缺陷与不足。对此，乌莱旺教授总是表现出很谦逊的态度，和我们一起讨论，看看能不能找出一些解决

6、的办法、替代的办法。据我所知，我们发现PRA的缺陷与不足，至少有以下方面：一是由于PRA过于讲求方法与技巧，而许多方法与技巧又过于繁琐，因而需要的时间长、花费经费多，基本上是在国际援华农村社区发展项目中应用，这是因为国际项目往往安排了充裕的PRA经费；而在中国政府的项目、企事业团体的项目中，由于经费不多，因而很少推广；二是在方法过于繁琐的情况下，许多使用者如遇激励与监督不足就往往偷懒，造成了获得的信息也缺乏全面性、系统性、连续性和准确性，致使PRA的推广者、使用者们在中国非PRA的其他专家面前特别是政府官员面前，觉得腰杆硬不起来，反过来他们往往埋怨政府官员

7、“愚不可教”，这就不能不与PRA本意中的尊重与相信他人的“真缔”相悖。    此外，PRA方法中的半结构访谈，不但至今尚无统一的权威的定义解释，而且使用不当也难以获得准确的信息。这是由于：第一，访谈者与被访谈者之间没有共同的语言，或者访谈者不具有当地被访谈者的知识，特别是村民们常用的语言词汇，那么就会出现被访谈者要么是不懂访谈内容，要么是无词语可用；第二，中国农村特别是少数民族地区农民的特殊风俗习惯与传统，与外来者始终保持着一定的警惕与距离；第三，访谈者与被访谈者若是异性，则往往无法访谈；第四，访谈的时机与场合如果不适合，被访谈者往往产生出不理解乃至反感、

8、逆反心理；第五，访谈者如果提出诱导性问题，使被谈者不得不“顺杆往上