城市基层党建工作调查与思考

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1、城市基层党建工作调查与思考　　为认真落实省市安排部署，开展好城市基层党建工作调研。近期，我XX成立了专题调研组，采用点面结合的方式，深入4个XXXX，先后与120余名群众代表、20余名XXXX及居委会干部座谈交流，发放调查问卷120份，实地察看了XXXX党建工作及居委会“三有一化”等工作情况。同时，结合全XX27个XXXX、133个居委会党务工作者、党员队伍及居委会工作任务等情况，认真进行统计分析，形成调研报告如下：　　　　　　一、全XX基层党组织概况　　　　　　全XX共有XXXX27个，共有在编干部职工707人，在编职工党员486人。其中，领导班子人数有14

2、2人，专职党务负责人数26人，专职党务负责人职务一般为XXXX副书记。党务机构一般是XXXX党政工作部，机构工作人员共有116人。XXXX现有党员10140人，其中在职党员XX人，无职党员XX人，流动党员196人，困难党员XX人。共有XXXX居委会133个、居委会党组织班子成员450人、居委会班子成员635人，“两委”专职党务工作者177人，“两委”专职党务工作职务一般为居委会党支部书记。　　　　　　近年来，我XX积极探索，创新基层党建工作，围绕夯实党的执政基础、落实全面从严治党管党，聚焦党建“XX”主题活动，推进基层党建“XX”XX域化建设，不断筑牢基层堡垒

3、，厚植政治优势，基层党建工作呈现多点开花、亮点纷呈的局面，XXXXXX和平居委会“XX工作法”、XXXXXX“XX制”、中天XXXX“XX党支部”等特色亮点，分别获得“全国文明XXXX示范XX”、各级“五好”基层党组织、“星级居委会”等荣誉称号，部分特色亮点工作得到了省、市主流媒体的宣传推广。　　　　　　二、当前城市基层党建工作中存在的突出困难和问题　　　　　　责任权利不对等，工作繁重疲于应付。XXXX和居委会是XX会管理和公共服务的“基层触角”“神经末梢”，不仅要直面群众，帮助老百姓处理好平常生活的琐碎杂事，还要承担许多政府工作的下派任务。从XXXX与上级部

4、门签订的目标责任书来看，XXXX日常承担的各类工作至少有150项，由于人少事多，许多工作需统筹开展，一些科室不得不加挂牌子，导致“一处场所、多块牌子、一套班子”的情况变成常态，工作任务十分繁重，加之一些工作并未落实“权随责走”“费随事转”，使XXXX“开展工作无手段、协调部门无权力、服务群众无资源”的现象，一定程度影响了工作成效。比如，像卫生管理”等经费拨付和工作保障及时到位的工作，基层开展更加方便，更为积极，成绩也比较显著，一些经费拨付不足、未考虑经费或其他保障不足的工作，因牵扯的精力相对较多，推动起来相对较慢。据统计，我XX各个居委会均加挂了“计划生育协会

5、”“XX保保障服务站”等10余块牌子，日常需承担党建、民政、文教、科普、卫计等各类工作50余项，其中只有10余项工作落实了“权随事走”“费随事转”，一些部门将对商户、企业调查摸底、监督管理的工作分解到居委会，却没有下放相应权力，以致居委会工作开展缺少权威性，甚至得不到工作对象的支持和理解，工作开展十分困难。　　　　　　人员结构不合理，难以紧跟发展需要。由于基层工作面临着“上面千条线，下面一根针”的问题，许多XXXX在人员分配上显得“捉襟见肘”，从事党务工作的人员一般还要兼顾很多其他工作，有的XXXX在编人员不够用，不得不使用临聘人员“救火”。在居委会中，普遍存

6、在人员队伍年龄结构趋于老化，老、中、青人员比例失调，队伍学历和文化水平较低的实际问题，部分群众认为“人员配备不齐”“队伍素质不高”是XXXX和居委会做好当前群众工作急需解决的问题。工作力量不足，人员结构不合理，主要带来了“三个不均衡”的问题。一是基层党组织党建工作基础不均衡。个别XXXX、居服务意识不强，缺少运用大数据、互联网手段推进党建工作的思路和举措，党建工作整体的科学化水平亟待提高。二是党组织创新能力不均衡。部分党组织思想僵化，不会创新，党组织建设缺乏生机与活力，没有形成与党组织自身发展相适应的组织文化和品牌文化，工作实效不明显。三是党务工作者能力不均衡

7、。部分XXXX、居委会存在党务干部“兼职化”、“临聘化”，造成党建工作出现抓不紧、抓不实、抓不好的问题。　　　　　　激励机制不健全，干事创业缺少激情。随着经济XX会的快速发展，XX百姓对生活品质有了更高要求，XX会事务管理的难度也逐渐加大，加上我XX正肩负着打造创新型中心城市核心XX、率先实现基本现代化的时代使命，各项工作的标准越来越高，给基层传递的压力也越来越大，但由于对基层的各项工作考核，负面惩戒多于正向激励，使部分基层工作人员感到付出与收获不成正比。一方面，缺少正向激励机制。目前基层工作中，不同程度存在上级压任务多、教方法少，只交任务不给保障，重罚轻奖、

8、只罚不奖等现象，缺乏激励居委会工作人员