失地农民安置工作调查汇报

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1、失地农民安置工作调查汇报文章导读：明确一个部门负责重大项目建设的综合协调工作，加大统筹协调力度。项目建设必须及时发现和解决问题，防止问题积累成堆。在调研中我们发现，虽然项目征地、搬迁工作总体顺利，但群众意见大、怨言多的现象也确实存在...我市是一座以能源原材料产业为支柱的工业城市，固定资产投资是拉动经济发展的决定性因素。“十五”以来，投资力度快速加大，形成了强大的生产能力，拉动了经济的快速增长。与此同时，项目建设涉及大量的征地、拆迁，造成大批农户失地，纠纷不断出现，失地农民上访时有发生，大部分项目在实施过程中，都遇到了不同程度的

2、阻力。为了准确了解重大建设项目征地、拆迁和对失地农民安置工作的实际情况，以便提出有针对性的解决问题的意见和建议，保障群众的合法权益，促进项目的顺利实施，市政协经济委员会根据主席会议的安排，在张俊昌副主席的带领下，于5月中下旬先后到全市四个县、区（特区）进行专题调研。调研组听取了各县、区政府的汇报，走访了部分项目单位和乡（镇）村，现将调查了解的情况报告如下:一、全市重大建设项目征地、拆迁工作总体顺利，但对政策规定的补偿标准过低、实际执行标准不一问题反映强烈。“十五”以来，全市累计完成固定资产投资642亿元,已建成项目有电厂、电厂一

3、期工程、电厂、煤矿、煤矿等。目前，在建和拟建的省以上重点项目103个，市级重点建设项目84个。在省以上重点建设项目中，正式用地手续己获批准的19个，上报待批的5个，正式申报但被退件的2个，其余项目仍在做相关工作。在己建成和在建项目中，基本上不存在未征使用和先用后征土地问题。目前面临的突出问题是，国家严控土地闸门，我市大部分项目用地属于基本农田控制范围，批准难度大，严重地制约了项目的落地。由于坚持了依法用地，群众对此没有过多的意见。目前，反映强烈的是征地、拆迁补偿问题，一是大部分项目现行补偿标准的政策依据是市人民政府[XX]9号文

4、件，由于市场物价逐年、大幅上涨，按文件规定，拆除1平方米房屋补偿250元的标准，恢复重建价格需要500—600元，差距较大。二是为了顺利推进征地、拆迁工作，项目业主被迫提高补偿标准，有的在9号文件规定标准基础上提高30%,有的提高50%，有的翻一番，有的甚至更高，由此导致实际补偿差距很大，被征地农户攀比要价，补偿额度不断攀升。三是不同行业补偿标准差异较大，引发了大量群众意见。如：光照电站毛口中寨淹没区，每亩旱地征地补偿14300元，每亩水田补偿19600元，拆除砖混结构房屋，每平方米补偿444元，远远高于其它项目的补偿水平。四是

5、同类项目与毗邻地区相比补偿差距较大，引发群众意见。如：电厂征用旱地每亩补偿8000元、水田每亩补偿9000元，拆迁房屋平均每平方米补偿250元,而毗邻的云南滇东电厂与电厂同年开工建设，征用旱地每亩补偿11000元、水田每亩补偿13⑻0元，拆迁房屋平均每平方米补偿450元。二、各地因地制宜、想方设法做好失地农民的安置工作，但失地农民的长远生计问题仍然十分突出。从近期来看，因重大项目建设造成的失地农民基本上得到了妥善安置，各地采取的主要措施：第一，积极选点，让搬迁农户有了新的生活点。主要方法：一是与新农村建设相结合，按新村要求进行集

6、中安置。二是方便群众生产、生活，在原居住点附近就近后靠建房安置。三是增加补助，由搬迁农户自愿投亲靠友。第二，积极支持失地搬迁农户新建住宅，确保有房住。第三，多渠道筹措资金，投入集中安置点的基础设施建设，努力为失地搬迁户创造良好的生产、生活环境。第四，积极帮助失地农民解决就业问题。一是组织失地农民进行技能培训。水城县发耳乡近三年来共兴办失地农民转移就业培训班4期，共培训失地劳动力883人，截至目前，己向发耳煤矿、发耳电厂输送370人，向广东省半导体厂输送102人。响水镇为了帮助失地农民自谋职业，投入经费12万元，举办了养殖、驾驶、

7、餐饮3期技能培训班，培训人数550人，还举办了“绿证”培训班，有100人取得了“绿色证书”。二是大力发展乡镇企业，为失地农民创造就业岗位。钟山区积极发展建筑材料生产企业，吸纳失地农民就业，目前正在老鹰山规划建设一个规模砂石厂，重点解决失地农民就业问题。钟山区委、区政府提出，进一步拓宽失地农民就业渠道，确保失地农户总体生活水平不低于搬迁前，后续发展环境优于搬迁前，收入提高不低于当地平均水平。各地积极发展农村种、养殖业，吸纳失地农民就业。响水镇根据境内企业生产需要，积极创造条件，投资亿元新建粉煤灰新型建材厂，同时新建一座砂石厂，“两

8、厂”建成后可以解决500名失地农民的就业问题。三是积极组织劳务输出。四是协调企业在失地农民中招收工人。目前已在失地农民中招工的主要有电厂招收228人，煤矿招收310人，发耳煤矿招收400人，松河煤矿招收200人。五是支持失地农民自谋职业。第五，为失地农民提供社会