我国经济转型时期国家经济行为的政治学分析

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1、我国经济转型时期国家经济行为的政治学分析内容提要：在我国经济转型中，国家的行为有些让人难以理解，一方面大力推动市场经济的建设并保护有效产权，同时却致力于保护无效率的国有企业并因此而抵消了某些市场化努力。这种悖论现象正好证明了诺斯的国家理论即国家的租金最大化和社会产出最大化之间的冲突，这种冲突直接制约了一个国家的经济发展。本文则提出，“三个代表”以及与此项适应的新经济政策将会弱化业已存在的国家的相互冲突的行为，提升国家的竞争力。         关键词：国家行为，市场经济，“三个代表”         在从计划经济向市场经济转型中，代表国家的中央政府的行为具

2、有多样性，即我们经常看到的国家一方面推动市场机制的建设，而另一方面则以政治的方式保护一些经济主体并因而放缓了市场化的进程，造成了经济转型期的种种矛盾。因此，国家行为具有明显的二重性，那么，又该如何理解这种二重性呢？本文企图对此进行政治经济学的解读。本文的安排是，首先提出国家的市场化行为，其次列举国家的政治化行为，最后分析国家行为二重性的制度主义原因。         国家对市场经济的推动     我国20年来的经济转型证明，国家是一只推动市场经济建设的主导力量。这里无需论证国家推动市场经济的动力，因为在无效率的以公有制为主的计划经济制度下，控制一切经济资源

3、的国家权力并不必然是强大的，因无效率而导致的权威和合法性获取的困难性，使貌似强大的国家权力产生了国家安全的危机。国家的一个目的是租金最大化和政治统治的坚固化，而当计划经济体制不能产生更多的租金并危及国家安全时，制造该体制的国家势必要另寻出路。这就是经济改革。在经济转型中，无论是以主动的还是以被动的方式进行变革，必须承认，国家一直是市场经济的推动力量。     首先，使“市场经济”合法化。选择什么样的经济关系才能重新整合不同阶层的利益？经过十几年的探索，中国共产党最终选择了市场经济。中国十几年的实践、国外几百年的经济实践证明，只有市场经济才能使社会产出最大化

4、。     选择市场经济是一个痛苦的过程，选择过程中的通过意识形态争论而表现出来的利益之争深刻的说明了不易的抉择！因为这种抉择从国家权力结构上看是对国家权力赖于存在的经济制度的动摇，是与权力主体的根本利益相矛盾的一种选择。     但是，如果固守固定的政治——经济所编制的国家权力结构而不能适应民众的利益要求、国际环境的压力，共产党的统治地位有可能受到颠覆，如果连统治权力度不复存在，还谈什么根本利益？而选择市场经济并使社会产出最大化，即以非国有经济为主体的企业组织的迅猛发展，虽然与传统的国家权力组织结构不具关联性——因为现存的国家权力结构是建立在以国有企业为

5、基础的计划经济之上，但结构上的非并联性并不等同于利益上的完全矛盾或冲突。毕竟，社会产出最大化意味着为统治者提供了更多可供汲取和支配的资源。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle

6、,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore     因此，虽然市场经济与既有的国家权力存在结构性张力，但市场经济而产出的更多的经济资源又弥补了国家权力所赖于生存的国有经济产出之不足，是一种统治者和社会公众双赢的选择。与传统的国家权力结构所导致的后果比较，这种选择也可以被认为是损失最小而收益最大的战略，是代表国家根本利益的战略抉择。对于国家的根本利益的认识，任何权力主体都不可能取代中央政府。地方政府只代表当地选民的利益，官僚机构有其自身的部

7、门利益，议员只代表本选区选民的利益，这种因所处位置之不同而代表着不同利益及由此形成的不同意见，在任何国家都是一样的。正是因为只有中央政府才是国家利益的唯一代表者，推动符合国家利益的市场经济就是中央政府的唯一选择。中国经济改革进程表明，无论是第二代领导人还是第三代领导人，其市场化倾向的追求是很明显的，并最终将市场经济制度纳入体现国家秩序的宪法之中。     1988年，宪法修正案基本上确立了私营企业的合法地位，规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管

8、理”。1988年修宪还规定，“土地使用权可以有偿出租、转让”，第一