试论环保系统信息化建设在全面发展中的

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1、试论环保系统信息化建设在全面发展中的地位和作用现代环境保护过程中，从环保工作的新形势、新特点、新要求、新方法、新思路来看，关注民生，服务人民群众，造就“一片蓝天、一片绿洲、一片宁静”的任务相当繁重。从各行各业表露出来的各种类型的污染形式来看，正朝着多样化，智能化，隐蔽型、区域型和国际型的趋向发展。而我们环保工作无论从工作思路、理念和手段。方法及工作机制看，与所面临的同各种形式的污染防治及生态保护都存在不相适应。要解决这些问题，就必须牢固树立科学的发展观，努力提高环保系统监督能力、管理能力、服务能力，不断开创环保工作新局面，创新业务建设、队伍建设与信息化建设“三位一体”的环保

2、工作新理念新机制。目前，随着科技发展步伐的不断加快，环保系统围绕使用计算机技术、网络所进行的信息化建设也得到长足进展，相当数量的环保部门已经初步完成了局域网建设、污染源自动监控及办公自动化“0A”系统也得到了广泛的应用与实践。随着现代信息技术日新月异的发展,以及环境保护形势发展的客观要求，笔者设想通过信息化网络互联，以计算机、网络技术为基础实现环保系统监测数据资源、环保科研共享与环评审批、环境监管和队伍管理网络一体化。真正体现出环保系统管理机制、服务业务和业务工作的一体化特点本文对环保系统信息化建设在环保系统全面发展中的地位和作用进行了基础性分析与初步设想，供大家商榷。一、

3、环保系统信息化建设在全面发展中的内涵和特点全面发展无外乎：业务建设、队伍建设、能力建设的共同发展，而信息化是实现业务工作标准化、队伍建设规范化、能力建设现代化、管理模式科学化并保持其客观真实状态的有效载体，是实现全面发展管理机制的桥梁和纽带，又是实现其“刚性化”运作的重要保证。提高信息化技术在业务、队伍建设及管理中有着不可替代的作用，为全面发展管理机制的运行搭建平台，是创新环保系统工作新机制的有效途径。信息化建设不仅仅是简单的“IT+IP”，所谓信息化就是指在经济和社会活动中，通过普遍采用信息技术和电子信息装备，更有效的开发和利用信息资源，推动经济发展和社会进步，使由于利用

4、了信息资源而创造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程。其特点是：从行为方式上讲，网络环境的区域有无限的扩充性和多样性，网络时间处于一种无始无终的状态，或者说网络时间的特点是“实时、时时、无时”，客户实时交互，网民时时在线，信息无时不在，即人们期望的全球化、多极化、个性化的特征，在网络中得到充分的体现。从思想方式上讲，存在决定意识。网络作为虚似世界存在，它去掉了现实生活中的等级差异和对话顾虑，实现了公正、公平的全球环境及信息的直观性。环保系统信息化建设是要发挥出计算机、网络技术的自动化、网络化、系统化和智能化。采用计算机、网络技术对系统内的环保业务、效

5、能管理、队伍建设等进行改进和提高，以信息化网络为手段对相关环保信息进行统一的收集、加工、处理、传输、分析，用科学的方法对系统内的工作流程和人员、机构设置进行高效、综合、系统的处理。它综合了软件工程（自主开发多媒体示证、排污费征收及管理软件、污染源自动监控系统）、数据库（专家管理系统、建设项目储备系统、区域环境质量数据库）、自动化管理系统（办公自动化“0A”系统、建设项目环评审批、环保专项资金报批系统）局域网、广域网、信息安全技术、多媒体技术等各种技术，系统化地在环保工作中的广泛应用。所以，环保系统信息化建设包括了业务管理（环境管理、生态保护、建设项目审批、行政审议）、文书管

6、理、队伍管理、设备管理、档案管理、政工人事管理、政务公开、网上受理等内容，其中，业务管理是核心内容，这些信息化管理的内容应当都具有统计、检索、共享、联网、办理等功能，即实现全天候接受广大群众的监督，又能高效办理的局面。二、环保系统信息化建设是环保全面发展的必然趋势（一）、环保系统信息化建设环保全面发展的内在要求。信息科学技术是当今现代化最显著的标志和最先进生产力的代表，对社会的变革和发展产生着广泛深刻的影响。科技环保、数字环保已成为环保工作发展和融入社会的客观趋势。环保系统的信息化建设的进程是利用信息技术手段不断提高环境监管、追求科学管理方式的过程。实现信息管理、分解、传输

7、、统计、分析，迗到科学、高效的目的。实行管理科学化，行政办公自动化，环境的监督、管理、服务一体化，这就是信息化建设的内在要求。（二）信息技术高速发展是推动环保系统信息化建设动力。近年来，“IT、IP”产业迅速发展，各种信息技术改造升级，直接推动各行各业的信息革命，环保系统也不例外，局域网、广域网、污染源自动监控系统、排污申报及排污费管理系统、环境质量统计系统、环评审批、环保专项资金报批流程管理、办公自动化中信息技术的广泛运用，为实现环保系统信息化提供了技术基础和动力。（三）当前形势是环保系统信息化建设的政治要求。周