07城市规划原理07

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1、城市规划原理第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的概念、内容、方法、成果要求第二节规定性控制要素土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施、行为活动第三节引导性控制要素建筑高度、体量、形式与色彩控制、其他引导型控制要素第四节控制性详细规划的实施与管理建设项目审批管理第七章控制性详细规划控制性详细规划的产生背景1980年，美国女建筑师协会来华学术交流；1982年，上海虹桥开发区规划，适应国际惯例，编制土地出让规划，采取8项指标对建设用地进行规划控制，取得较好效果；1987年，清华大学进行桂林的中心区详细规划，引入区划的概念；中国城

2、市规划设计研究院在苏州古城桐芳巷街坊改造规划中注意了控制性详细规划的研究，对街坊用地进行一个层次的规划，包括街坊现状综合性区划、街坊改造开发经营意向性区划、街坊改造开发控制管理性区划。第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的产生背景1987年广州开展了覆盖70km2的街区规划，并颁布执行《广州市规划管理办法》和《实施细则》，使得城市规划通过立法程序与城市规划管理衔接起来；1988年温州市城市规划局编制温州市旧城控制性详细规划，制定了《旧城区改造规划管理试行办法》和《旧城土地使用和建设管理技术规定》1989年江苏省城乡规划设计研究院结合“苏州

3、市古城街坊控制性详细规划研究”课题，对控制性详细规划的几个重要问题，如规划地块划分、综合指标的确定、新技术的应用以及与分区规划的关系等做了详细研究，并编写《控制性详细规划编制办法》。第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的产生背景1991年东南大学与南京规划局完成“南京控制性详细规划理论方法研究”；1991年建设部在《城市规划编制办法》中列入了控制性详细规划内容；1995年建设部制定《城市规划编制办法实施细则》，规范了控制性详细规划的具体编制内容和要求；2006年新的《城市规划编制办法》开始实施，对控制性详细规划的内容进行了规范和完善；20

4、10年，住建部颁布《城市、建制镇控制性详细规划编制审批办法》第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的概念控制性详细规划是以对地块的用地使用控制和环境容量的控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套、以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定量、定性、定位和定界的控制和引导。第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的概念控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、

5、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划编制的程序任务书的编制项目准备阶段现场踏勘及资料收集方案设计阶段成果编制阶段规划审批阶段第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的指标确定方法规定性指标用地性质；用地面积建筑密度（建筑基底总面积/地块面积）；容积率（建筑总面积/地块面积）；建

6、筑控制高度；绿地率（绿地总面积/地块面积）；第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的指标确定方法规定性指标建筑后退道路红线建筑后退用地边界社会停车场库配套停车场库地块出入口方位、数量和允许开口路段第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的指标确定方法引导性指标建筑形体、色彩、风格等城市设计内容指标确定方法（1）整体强度分区原则法：p305（2）人口指标推算法：人口容量——用地要求（3）典型实验法（4）经济测算法（5）类比法第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的成果要求成果内容深度要求1.确定规划范围内不同性质用地的界线，确定

7、各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；2.确定地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共服务设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；3.提出建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；4.根据交通需求，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通和其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式、控制点坐标和标高等；第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的成果要求成果内容深度要求5.根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。

8、确定地下空间开发利用的具体要求。6.制定相应的土地使用和建筑管理规定。第一节控制性详细规划的内容与方法控制性详细规划的成果