资格预审文件

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1、盐城市盐都区郭猛镇杨侍片区旅游PPP项目采购编号:YCCG1801-03资格预审文件采购人:盐城市盐都区郭猛镇人民政府代理机构:江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司编制日期:二0一八年一月45总目录第一章资格预审公告3第二章申请人须知10申请人须知前附表10第一节资格预审申请条件13第二节申请文件的编制13第三节申请文件的提交14第四节资格预审申请文件的审查15第五节通知和确认15第六节申请人的资格改变16第七节纪律与监督16第三章资格预审办法19资格审查办法前附表19第四章资格预审申请文件格式24评审索引表25目录26一、资格预审申请函27二、法定代表人身份

2、证明28三、授权委托书29四、政府采购诚信承诺书30五、声明31六、企业信用报告37七、申请人基本情况表38八、申请人依法缴纳税收和社会保险的证明41九、申请人2016年审计报告43十、申请人施工资质证书与《施工企业安全生产许可证》44十一、联合体协议书(联合体适用,格式仅供参考)45十二、其他资料4645第一章资格预审公告采购编号:YCCG1801-03为了充分发挥社会资本对于旅游项目的策划优势,利用社会资本在景区运营方面的丰富经验,盐城市盐都区人民政府通过前期调研及论证,拟采用PPP模式选择具有策划、建设及运营能力的社会资本投资建设并运营本项目。盐城市盐都区

3、郭猛镇杨侍片区旅游PPP项目已被列入江苏省2018年第二批PPP项目库,盐城市盐都区人民政府授权盐城市盐都区郭猛镇人民政府为本项目实施机构和采购人。现采购人委托江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司就本项目进行国内公开招标资格预审,邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。一、项目概况1、项目地点:盐城市盐都区郭猛镇。2、项目建设规模及内容:本项目的建设内容分为存量项目的提升改造和新建项目的实施两部分,总投资约9.4亿元,存量项目处于正常运营中。3、PPP合作方式(1)本项目拟采用TBOOT+BOO的方式进行运作。(2)出资比例:项目公司注册资本金比例为25

4、%,政府方与社会资本均按10%:90%股权比例成立项目公司,另外75%的资金需要由社会资本融资。(3)合作期限自本项目开工令签发之日起17年,其中建设期暂定为24个月,本项目合作期不因建设期和运营期实际期限与方案中暂定期限的差异而调整。4、采购需求45本PPP项目采购社会资本投资人。成交社会资本与采购人签订PPP项目合同,根据PPP项目合同与政府指定出资人盐城市水绿新城建设投资有限公司成立项目公司。项目公司成立后再与项目采购人签订协议,承接成交社会资本方的权利和义务。项目公司在PPP项目合作期限内负责融资、投资、设计、建设、运营、移交等全部工作内容。根据《中华人

5、民共和国招标投标法实施条例》第九条第三款及财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[2016]90号)第九条的相关规定,具备条件的成交社会资本与项目公司签订施工总承包合同,承担项目的建设。项目运营由项目公司运营。合作期满、政府方完成政府付费后,项目公司将TBOOT模式下的项目资产无偿移交给政府或政府指定机构。5、项目回报机制项目回报机制为:采用TBOOT模式项目的回报机制为“可行性缺口补助”模式;采用BOO模式项目的回报机制为“使用者付费”模式。二、采购限价本项目投标标的为在合作期内的年均可行性缺口补贴额和建安工程下浮率,本项目限价

6、设定为:(1)可行性缺口补助总额不高于10000万元人民币;(2)建安工程下浮率不低于2%;三、申请人资格要求参与资格预审的申请人应符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件,并应同时具备下述条件:本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。本项目接受联合体参与资格预审及后续采购活动,申请人为联合体,则须满足以下条件:联合体成员企业(含联合体牵头人)不超过4家,联合体各成员各方必须在项目公司参股出资,且出资比例不得为零,否则将导致资格预审不予通过。45联合体牵头方和其他成员须共同签订联合体协议(格式参考《资格预审申请文件》),联合体牵头方和其

7、他成员均应参股未来的项目公司,并明确股权结构;联合体各方不得再以自己名义单独参与资格预审和投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标;联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的单位确定资质等级。(一)基本条件申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件,并提供下列材料(如为联合体投标,联合体各方均需提供):1、营业执照副本;2、2016年度由会计师事务所审计的财务审计报告。(如投标人成立时间不足要求的年份,则无需提供财务会计报表)。3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料(提供

8、参加本次政府采购活动前三

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