北京市战略性新兴产业专项规划

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1、北京市战略性新兴产业专项规划北京市新能源产业专项规划（2013—2015）北京市发展和改革委员会二〇一三年七月目录前言1一、发展现状与形势2（一）发展现状2（二）面临形势6二、发展思路与目标8（一）发展思路8（二）基本原则8（三）发展目标9三、主要任务11（一）扩大太阳能高端制造优势11（二）实现地热能综合高效利用12（三）推动核能产业规模化发展13（四）提升风电产业系统集成水平14（五）培育智能电网新业态15四、保障措施17（一）完善政策标准法规17（二）加强技术研发支持17（三）加快重大示范应用项目建设18（四）健全中

2、介服务体系18（五）创新金融支持模式18（六）引进培养高端人才19前言新能源产业是实现可持续发展的战略性新兴产业，具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等特点，是《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）明确发展的重点领域。面对世界经济格局变化和国内经济发展所带来的机遇和挑战，大力发展新能源产业既是我市抢占产业发展制高点、增强首都科技创新实力的战略选择，也是推进首都产业转型升级和缓解人口资源环境矛盾的重要举措。按照国务院《关于印发能源发展“十二五”规划的通知》（国发[2013]2号）

3、、国家发展改革委《关于加快推进2011年培育发展战略性新兴产业有关工作的通知》（发改办高技[2011]827号）、国家能源局《关于印发国家能源科技“十二五”规划的通知》（国能科技〔2011〕395号）和市政府《关于印发北京市加快培育和发展战略性新兴产业实施意见的通知》（京政发[2011]38号）文件精神，为进一步促进新能源产业的发展，特制定本规划。本规划期限为2013年—2015年。一、发展现状与形势（一）发展现状。“十一五”时期是北京新能源产业发展的重要时期，依托首都科技资源优势，新能源产业在创新研发、高端装备制造、技术

4、服务等高端环节的竞争力进一步增强。太阳能光热、地热能利用技术走在全国前列，光伏、风电装备研发和高端制造水平居国内领先地位，核电等领域工程技术服务水平优势明显，一批新能源应用项目有效带动了技术水平的提升和产业规模的扩大，高端示范效果显现。2012年，全市新能源和可再生能源利用总量约300万吨标准煤，占能源消费总量的4.3%，产业实现产值360亿元，占全市工业总产值的2.3%。综合分析，北京市新能源产业发展呈现以下特征：创新能力全国领先。北京拥有太阳能、风电、核能等国家级研发机构21个，国电新能源研究院、神华低碳研究所等企业研

5、究总部30余个，能源科研机构总数全国第一；此外，成立了太阳能光伏、光热、风能、生物质能等6个新能源科技创新产业联盟，进一步将研发优势转化为产业驱动力；尤其是在光热塔式发电技术、大型风电关键技术、大型先进压水堆及高温气冷堆核电技术等领域创新优势明显。产业领域涵盖齐全。19依托首都优良的科技资源和区位优势，本市新能源产业覆盖了风能、太阳能、地热能、核能、生物质能、智能电网等新能源领域，既聚集了金风科技、中核集团、国电龙源等新能源行业领军企业，也培育了科诺伟业、华清地热等一批成长性较好的创新型中小企业，形成了优势资源集聚、总部经

6、济初显的发展态势。技术服务优势明显。北京聚集了一批技术服务能力全国领先的新能源企业，核能研究机构及企业集聚效应显著，中核集团、国家核电公司、清华大学、北京大学等机构的核电技术研发、工程设计、核安全测评等能力全国第一；华清地热集勘察、设计、运管为一体的地热整体解决方案竞争优势明显；北京鉴衡认证中心、中国电力科学研究院等权威检测认证机构的服务在国内自愿性产品认证领域排名第一，占据了国内风能和太阳能检测认证60%以上的市场份额。装备制造能力突出。结合产业结构调整，本市高端装备制造能力进一步增强，在太阳能领域，中科信的扩散炉和等离

7、子去边机、京运通的晶硅铸锭炉占据国内市场50%以上的份额；风电领域已形成较为完整的产业链，风力电机和风机控制系统等关键零部件的制造水平稳步提高，金风科技2011年出货量占全国当年新增装机容量的25%左右；在智能电网领域，北京四方继保自动化股份有限公司的智能电网调度系统等关键产品占国内市场70%以上的份额。示范带动效果显著。奥运村再生水源热泵工程的成功实19施，为北京新能源企业服务辐射全国打开市场，相继实施了上海世博园、武汉火车站等一批有影响的热泵工程，确立了本市在全国热泵行业的领军地位；延庆兆瓦级太阳能光热塔式发电示范项目

8、的投入运行，为青海德令哈大容量太阳能光热发电项目提供了可借鉴的全套技术解决方案。此外，国家数字电视产业园5兆瓦光伏屋顶、延庆智能电网项目也进一步提高了本市相关企业在全国的影响力。但是要清醒的看到，与国际先进水平相比，本市新能源产业还处在发展阶段，产业路径尚未明晰，掌握的核心技术有限，研发能力差距较大，主