农村转移人口在城镇落户就业情况调查报告

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1、农村转移人口在城镇落户就业情况调查报告今年中央一号文件提出：“加快落实放宽屮小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益”，“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。这是中央对加大统筹城乡发展力度，推进城镇化发展制度创新提山的要求。今年5月4日至5月15日，为全面了解农村转移人口在城镇落户就业情况，湖南省统计局组织实施了农村转移人口在城镇落户就业情况的专项调查。调查对象为全家离开农村在城镇居住一年以上的农村住户和近五年来由农村户口转

2、为城镇户口的城镇住户。一、农村转移人口基本特征本次调查抽取了长沙、湘潭、岳阳、邵阳4个市26个区县1007户调查户，共2996人。其中男性1524人，女性1472人，男女性别比为1:0.97。（一）以青壮年劳动力群体为主。调查显示，抽取的人口中，20岁以下的宥632人、20-30岁的有642人、30-40岁的宥699人、40-50岁的有622人、50岁以上的有401人。20〜50岁的青壮年劳动力共1963人，占65.5%。（二）已婚者占大多数。调查人员中，953人未婚，1967人已婚，25人离异，51人丧偶，

3、已婚人数占总人数的比重为65.7%。（三）身体健康状况普遍良好。调查显示，调查样本中，身体健康状况良好的2371人，一般的522人，不好的103人，分别占比79.2%、17.4%、3.4%。（四）文化程度主要集中在高中、中专及以下。对文化程度的调查显示，初中及以下1528人，高中837人，中专156人，大专301人，大学木科及以上173人。高中、中专及以下占总人数的84.2%。二、农村转移人口在城镇落户就业现状本次调查抽取的样本中，56.9%的转移人口取得非农户口，43.1%的转移人门仍是农业户n。调查结果显

4、示，农村转移人口在城镇落户就业的现状呈现出下列特点：（一）土地被征用是由农村向城镇转移的重要原因。已经在城镇落户的人口屮，由于土地被征用而转为非农户口的占到33.5%，因在城镇购房而取得非农户口的为25.8%。（二）家人、朋友介绍是获得工作的主要途径，就业单位以个体私营为主。已经就业的人口中，通过家人、朋友介绍的就业的最多，占35.3%，其次是政府介绍，为22.0%（见图1）。从就业单位的性质看，以个体私营和其他为主，分别为31.9%和37.3%。此外，在行政事业单位工作的比例为14.5%，企业为16.3%。

5、（三）就业率、工资水平偏低。从调查情况看，2996名受访者中有1740人实现就业，占总人数的58.1%。就业人员月平均工资1700元左右,其屮，1000元以下的229人，占比13.2%,1000-2000元的1188人，占比68.3%，2000元以上的322人，占比18.5%。（四）拥有医疗保险的人数占比最多。当问及“有以下哪些社会保障”时，选择医疗保险的有1928人，占总人数的57.7%，其次是养老保险，为15.4%，其他保障所占比例较小，没有任何保障的人数所占比例为35.0%（见图2）。（五）超六成受访者

6、对就业形势表示担忧。面对“您认为当前的就业形势如何”问题，8.4%的受访者认为形势好、就业没有压力，30.3%的受访者认为形势较好、就业压力不大，44.7%的受访者认为形势较严峻、就业比较困难的占，16.6%的受访者认为形势严峻、就业很困难。三、农村转移人口在城镇落户就业存在的问题和困难（一）落户困难。在城乡分治的户籍制度基础上衍生的一系列的歧视性制度，是目前影响劳动力转移的最主要的政策性因素。农村人口进城务工或经商享受不到和城市居民一样的待遇，在城市暂住过程中还要交名目繁杂的各种管理费，增加了农民进城务工的

7、成本。虽然通过买房讨以在城市落户，但日益飞涨的房价确让大部分农民望而兴叹。此次调查的农村转移人口当中，还有43.1%的人未能取得了城镇户口。让这部分人最担忧的便是子女的教育问题。在XX市的调查屮,94.5%的受访者希望子女在居住地就学。（二）文化程度不高，整体素质偏低，就业形势严峻。被调查农村转移人口当中，初中及以下文化程度的人数占51.0%。随着产业结构的调整和高新技术的广泛应用，不仅技术密集的高新技术产业迫切需要大量的高素质劳动者，而且传统产业的升级换代也对劳动者素质提出更高要求，农村转移劳动力素质还不能

8、很好地适应这一要求。因此，在劳务市场缺乏竞争力，就业渠道狭窄，劳动报酬低。从被调查者对当前就业形势的判断看，普遍都表示不是很乐观，认为就业比较困难就业很困难的人数占60%以上。（三）缺乏社会保障。调查结果显示，虽然近年来城乡新型合作医疗制度不断健全，城乡居民参合率大幅提高，被调查者享有医疗保险人数的占56.9%，但享有养老保险的人数比例确只有15.4%,享有其他保障的人数所占比例则更少，而没有任何社