对论证评审机构、专家的管理办法

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1、附件1顺德区危险性较大工程安全专项施工方案论证评审机构管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强对危险性较大工程安全专项施工方案（以下简称“专项施工方案”）论证评审质量的管理，规范论证评审机构的评审行为，根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔2004〕213号）、《佛山市深基坑与高大模板工程施工质量安全管理办法（试行）》（佛建工〔2006〕21号），结合本地实际，制定本办法。第二条本办法适用于顺德区内从事专项施工方案论证评审业务的机构（企业）的管理。第三条顺德区建设局（以下简称“建设局”）是本区专项施工方

2、案论证评审工作的行政管理部门，负责对辖区内从事该业务的机构（企业）、专家的评审行为进行监督管理。第四条论证评审机构系指在我区建设局登记的，可以从事专项施工方案论证评审业务的机构（企业）。第五条需要组织专家论证评审的专项施工方案包括（一）深基坑工程开挖深度超过5米（含5米）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5米，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（二）地下暗挖工程5地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（三）高大支模工程水平混凝土模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大于1

3、0kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。（四）30米及以上高空作业的工程。（五）大江、大河中深水作业的工程。（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。（七）政策、法规规定的其它工程　第二章论证评审管理第六条论证评审机构名称、法定代表人、常驻专家有变动，或证明文件遗失的，应报有关部门重新申请办理相应的证明文件。第七条建设局日常不定时抽查论证评审机构的从业情况。抽查的内容包括评审业务人员管理、档案管理、制度建设、评审过程、评审质量和走访评审委托人。论证评审机构应据实提供有关资料，并配合抽查。　区建设局定期公布各工程项目的论

4、证评审情况，并接受社会的监督投诉。第八条论证评审机构从事专项施工方案评审业务，应遵守如下规则：（一）遵守国家法律、法规和有关规范、标准的规定。（二）建立健全管理制度，诚实、守信，对论证质量负责。（三）坚持独立、客观、公正的原则。5（四）所承担的业务必须在登记范围内。所委派的专家必须专业对口。(五)对委托单位提供的资料，严格保守秘密，并有完善的评审资料档案保管制度。第九条参与工程建设各方（勘察、设计、施工、监理）企业不能作为本工程专项方案的评审机构；参与工程建设的有关人员不能作为本工程专项方案的评审专家。第十条论证评审机构在遇以下情况时应在

5、召开论证会5天前，先到区建设局办理备案手续，区建设局将视情况需要派员参加会议。（一）论证评审范围：1地下室两层以上（含两层）的深基坑。2高大模板支撑系统高度超过12米（含12米）。（二）备案材料（一式两份）：1《危险性较大工程施工方案第次论证会议申报表》。2专项施工方案及相关资料。第十一条经评审通过的方案，应基本完善，可用来正确指导施工。论证评审机构出具的咨询报告，应含有工程概况、论证依据、论证要点、方案存在问题、对方案的总体意见、建议和要求等内容。论证评审机构出具的论证结论，必须明确。专家的签名，必须真实有效。第十二条通过评审的材料,在

6、办理施工许可申请时,须作为安全技术资料之一,送区建设局备案。备案的材料应包括：评审报告、评审结论、评审表（仅对深基坑和高大支模工程）、评审通过的方案。5送达建设局备案的专项施工方案必须加盖论证评审机构的骑缝印章。　第三章罚则第十三条论证评审机构有下列行为之一的，该备案材料无效，建设局将该不良行为记录在案，并责令其限期整改：（一）备案材料存在违反国家法律、法规或技术规范、标准内容的。（二）论证结论含糊，不能正确指导施工的。（三）论证工作未完善，论证内容不全的。（四）施工方案未按评审报告进行修改而加盖论证评审机构的骑缝印章的。（五）违反第九条

7、或第十条规定的。（六）聘请不具备相关专业资格人员参与论证的。第十四条论证评审机构有下列行为之一的，区建设局三个月内暂停认可该机构出具的论证评审材料：（一）已出具“安全”结论的方案，发现存在重大安全隐患一次的。（二）违反规定第九条或第十条，一年内累计达三次的。（三）论证结论含糊不清，或论证工作不完善，内容不全，或聘请不具备相关专业资格人员参与论证，一年内累计达三次的。　第十五条论证评审机构有下列情况之一的，区建设局一年内暂停认可该机构出具的论证评审材料：　（一）因论证评审专家等发生变化，已不具备规定的资格条件的；5　（二）已出具“安全”结论

8、的方案，发现存在重大安全隐患，一年内累计达两次的。（三）违反规定第九条或第十条，一年内累计达五次的。（四）论证结论含糊不清，或论证工作不完善，内容不全，或聘请不具备相关专业资格人员参与论证，一