中心城新城新镇控制性详细规划

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1、BSZN-1200-2015/01中心城、新城、新市镇控制性详细规划审批的办事指南2015-01-01发布2015-01-01实施上海市规划和国土资源管理局发布中心城、新城、新市镇控制性详细规划审批的办事指南一、适用范围本指南适用于上海市中心城浦西地区，中心城浦东地区、新城、外环外侧敏感区、试点城镇等特色城镇，远郊新市镇、外环外工业区控制性详细规划（包括编制/修编、局部调整）审批阶段的申请与办理。控制性详细规划的编制/修编、局部调整包括三阶段、九环节（详见附录1）。其中上海市中心城浦西地区、中心城浦东地区、新城、外环外侧敏感区、试点城镇

2、等特色城镇控制性详细规划的任务书由市规土局审批，远郊新市镇、外环外工业区控制性详细规划的任务书由区县规土局审批向市规土局报备。上海市中心城浦西地区控制性详细规划的市规委会审议环节由市规土局组织，中心城浦东地区、新城、外环外侧敏感区、试点城镇等特色城镇、远郊新市镇、外环外工业区控制性详细规划的规委会环节由区县规土局按照市规委会专题会议规程要求，组织市规委专家审议工作。公示环节由区、县人民政府进行网上及现场公示。中心城浦西地区的控制性详细规划最终成果由市规土局代市政府以城乡规划审批专用章批复，中心城浦东地区、新城、外环外侧敏感区、试点城镇等

3、特色城镇，远郊新市镇、外环外工业区的控制性详细规划由区、县人民政府审核，向市规土局报备，由市规土局代市政府以城乡规划审批专用章批复，统一纳入信息平台。37二、事项名称和代码事项名称：中心城、新城、新市镇控制性详细规划的审批。事项代码：1200分项：中心城浦西地区控制性详细规划的编制/修编、局部调整；中心城浦东地区、新城、外环外侧敏感区、试点城镇等特色城镇控制性详细规划的编制/修编、局部调整；远郊新市镇、外环外工业区控制性详细规划的编制/修编、局部调整。三、办理依据（a）法律法规《中华人民共和国城乡规划法》第十九条：城市人民政府城乡规划主

4、管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。《上海市城乡规划条例》第十二条：（四）在单元规划的基础上编制控制性详细规划，在新城、新市镇总体规划的基础上编制控制性详细规划和村庄规划；为了实施控制性详细规划，可以编制修建性详细规划。第十六条：中心城控制性详细规划和新城、新市镇控制性详细规划由区、县人民政府会同市规划行政管理部门组织编制，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会备案。（b）相关规范性文件《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、37《上

5、海市控制性详细规划技术准则》、《上海市控制性详细规划管理操作规程文件》、《上海市控制性详细规划成果规范》。四、办理机构（一）办理机构名称及权限中心城、新城、新市镇控制性详细规划由区、县人民政府会同市规土局组织编制，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会备案。（a）中心城浦西地区控制性详细规划由区、县人民政府会同市规土局组织编制，由市规土局代市政府以城乡规划审批专用章批复。（b）中心城浦东地区、新城、外环外侧敏感区、试点城镇等特色城镇、远郊新市镇、外环外工业区控制性详细规划由区、县人民政府审核，报市规土局备案，由市规土局代市政府以

6、城乡规划审批专用章批复。（二）审批内容中心城、新城、新市镇控制性详细规划。重点审查控制性详细规划编制程序及编制内容。编制程序包括初步方案征询相关部门意见、公示及公众意见采纳情况、规委会审议、技术审查等，编制内容包括建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制等要求。（三）法律效力《上海市城乡规划条例》第五条：经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划。第四十八条：37修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性

7、进行论证，采取听证会或者其他方式征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。（四）审批对象中心城浦西地区、中心城浦东地区、新城、外环外侧敏感区、试点城镇等特色城镇、远郊新市镇、外环外工业区控制性详细规划的编制/修编、局部调整。五、审批条件（一）准予批准的条件（a）规划编制符合国家法律法规；（b）规划编制符合国家、行业、地方标准；（c）规划编制符合上位规划；（d）列入控制性详细规划年度编制计划，规划范围与编制计划相符；（e）送批的资料齐全；（f）控制性详细规划的编制程序符合《上海市控制

8、性详细规划管理操作规程文件》的要求；（g）控制性详细规划的成果符合《上海市控制性详细规划技术准则》、《上海市控制性详细规划成果规范》的要求；（h）电子成果与纸质成果内容一致，符合入信息平台的要求。（二）不予