浅论村民自治中农村妇女的有效参与

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1、浅论村民自治中农村妇女的有效参与论村民自治中农村妇女的有效参与（一）X村简况X村位于武汉市黄陂区三里镇境内东北方，共有村民小组4个，农户348户，总人口1387人，村民代表数33个，选民人数1020个。其中外出务工人员300多人，包括妇女40人。2006年人均纯收入2722元。X村是个移民村，由于地理地势低和土质质量欠佳的原因，该村种植的农作物比较单一，只能种植水稻、棉花等农作物，部分承包渔塘的村民可以养鱼，收取承包渔塘给私人的承包费便是X村财务收入的主要之一。这些客观原因造成该村集体经济薄弱，经济发展比较缓慢，人均收入相对较低。（二）X村农村妇女参与村民自治

2、现状1、该村女性权力参与存在着比例小、人数少的问题在X村总人口1387人中，有妇女628人，女党员才3人，村民代表数33人中只有一名妇女代表。其中外出务工人员300多人，外出务工妇女人数40多人。在村委会干部成员中，也只有专管计生工作的妇女主任一名妇女干部，而且在涉及到村里的大事决策管理和监督的层面时，该妇女干部也只是形式参与，没有发言权，妇女参政在法律上确立的平等权利与现实的实现程度之间仍存在差距，村委会中安排一名妇女干部也只是为了迎合上级的指示要求，为村委会装点门面。2、该村的妇女参政多处于被动状态从X村的选举情况来看，该村妇女只是形式参与，参与投票率不能

3、真正说明她们进行政治参与的程度。据对X村的问卷调查统计，对于你是否关心村干部选举、村务、财务公开？你想当人大代表吗？这两个问题的回答，只有22.9%的妇女对村务、财务和政务表示非常关心和比较关心，而有45.7%的妇女对此漠不关心。想当人大代表的妇女极少，只有10.7%的妇女有一闪而过的念头，有53.1%的妇女从来没有想过，即使给机会，也有10.1%的妇女表示我也不会当。受访对象的回答说明：该村妇女对村庄政治参与的意识和自信心很弱，即使有参与也多是被动参与。对为何进行政治参与，如何行使这一民主权利，该村女性还认识不清，意识模糊。部分人行使投票权也存在形式化、走过

4、场或受人指使的情况。参加投票选举的农村妇女的答案是：主要是为了完成任务、让别人代投，选谁都无所谓或我们房头中出个干部，我们也好沾光啊！的分别占到17.8%、6.7%、30.5%，从这里可以看到X村女性的政治参与还多处于形式化和被动状态，而不是出于公民的责任感和对自己权利和义务的认识，没有把政治参与当作一种目标自觉地追求，男性和女性在政治活动中的参与程度不同。性别与政治参与参与状况性别不参与消极参与较为主动参与积极参与总数男134913378女192122总数3251143100从上表可以看出，在随机调查的100个村民中，男性村民占78人，女性村民占22人，其中

5、，男性在政治活动中的参与率为83.3%，女性在政治活动中的参与率仅为13.6%；男性中较为主动地参与的人数比率为20.5%，而女性仅为4.5%；可见性别差异对村民的参政行为有重大影响，政治参与的主体是男性，女性几乎不参与政治事务。由此我们可以看出，在现阶段的中国农村，女性政治地位的提高任重而道远。二、村治中妇女参政不足的原因探析（一）传统的性别文化是羁绊农村妇女参与行为的桎梏所在社会性别理论强调，女人是形成的，而不是生成的，意指妇女的弱势地位并不是由其生物性别决定，而是社会文化和制度建构下的结果。中国传统文化对男性角色和女性角色的期待和要求是完全不同的，表现在

6、现实社会中，是男性和女性在村级竞选中的不平等性。首先，在中国传统以男性为本位的政治文化中，妇女的本分是相夫教子，维护丈夫的权威，她们参与政治的愿望和要求，不仅得不到社会舆论的理解和鼓励，反而遭到家庭和社会两方面的指责和干扰。其次，当今社会权力系统仍以男性为中心，人们对参政妇女的角色期待表现出强烈的男性特征，而对其生活角色期待却是高度女性化的，与温柔体贴的贤妻良母及相夫教子的职责联系。所以，在村级治理中，一个成功的女性干部不仅要具备与男人一样的工作魄力，有带领群众致富的本领和丰富的管理经验，还得有温柔体贴的女性魅力，不能过分张扬自己、宣传自己。（二）妇女受教育程

7、度低X村妇女的学历普遍较低，这导致她们对信息的少、渠道窄，对法律法规及国家政策缺乏必要的了解，参与社会、参与政治的能力相对低，因而很难意识到要通过制度化的途径和渠道实现其利益要求；反过来讲，社会为她们提供的参与机会也少，参与面也小，参与社会所用的时间也相对少。由于历史和社会的原因，农村妇女受教育的年限和社会为她们提供的教育环境普遍低于男性。重男轻女、男尊女卑的现象在农村还甚为严重，许多家庭直到现在还认为女孩长大是别人家的人，不需要教育投资，一般女孩能接受完国家规定的九年制义务教育的很少，相反，男孩子在接受九年制义务教育的比例则高一些；其次，我国农业教育和农村职

8、业教育长期处于弱势状态，政府在对农村妇