河北省社会主义新农村建设中存在的问题及对策

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1、河北省社会主义新农村建设中存在的问题及对策　　：河北省在新农村建设过程中出现了不少现实性的问题：缺乏新农村建设的整体规划、农民自身素质和积极性不高、基层党组织模范作用不强、农民权益得不到保障、农村经济落后、环境恶化等。并针对这些问题提出了相应的解决对策：通过落实科学发展观，培养新型农民，加强党员队伍建设，发展农村社会事业和特色产业，促进农民增收、积极推进城镇化建设，加大农村的立法和执法等措施，推动新农村建设取得全面协调可持续的实践效果。　　关键词：河北省；社会主义新农村建设；问题；对策　　：G725文献标志码：A：10094156（2013）0502004　　建设社会主

2、义新农村，是党中央做出的具有深远意义的战略决策。在党和政府的正确领导下，河北省各级领导和广大人民群众积极开展新农村建设工作，取得了阶段性成果，广大农村地区发生了很大变化。但是，新农村建设是一项极其庞大而复杂的系统工程，在实际操作过程中，受到各种因素制约，面临许多困难，存在严重问题，为推动新农村建设的顺利进行，必须对目前新农村建设的现状进行认真的分析和总结，并提出切实可行和积极有效的解决对策，才能使河北省的新农村建设取得全面协调可持续的实践效果。　　一、河北省社会主义新农村建设中存在的问题　　（一）新农村建设整体规划欠缺，科学指导有待加强　　各级政府虽然出台了一系列政策，

3、但一些政策存在不确定、不连续、不合理等因素，尤其是一些村干部对新农村建设的内涵和实质认识不足，误认为新农村建设就是改善村容村貌，流于表面，急于求成，缺乏科学合理的整体规划。一是规划过于简单笼统，缺乏明确的量化标准和具体的阶段目标；二是以偏概全，只注重形式，过分强调村容村貌的整洁，对影响农村长远发展的农业生产、农民增收等问题缺乏足够重视；三是生搬硬套他人的做法，不适应本村实际情况，不能体现自身特色；四是一些村的规划与全县及所在镇的发展规划不统一，存在重复建设、资源浪费等问题。诸如此类的问题很多，导致村庄规划不够全面科学，不能对新农村建设发挥有效的指导作用。　　（二）农民素

4、质依然较低，新农村建设积极性不高　　调查结果显示：农民的小农思想严重，小富即安、不思进取，聚众赌博屡见不鲜；农村的家族观念严重，阻碍农村经济的发展，特别是不利于乡镇企业的发展；封建习俗抬头，烧香拜佛，修坟墓、建寺院等消极现象极为普遍；大部分农民的文化水平不高，科技知识缺乏，不能很好地接受新事物、掌握新科技，导致农业生产只能靠简单劳动和粗放经营，外出打工也只能是卖苦力干杂活。农村人口如此落后的思想观念和过低的科技文化水平，使得他们对新农村建设的重大意义、实质内容和具体措施认识不够，等、靠、要的依赖思想较为普遍，严重缺乏新农村建设的积极性和主动性，不能有效发挥新农村建设的主

5、体性作用。　　（三）基层党员干部素质欠缺，不能发挥模范带头作用　　农村基层党员干部素质整体不高，一是创新意识不强，多数农村党员干部年龄偏大、思想保守，工作态度不端正，不能深层次理解新农村建设的重大意义；二是带领群众致富的能力不高，对新农村建设过程中出现的新情况、新问题束手无策，发展经济的思路不宽、方法不多；三是工作态度不端正，没有真正地把群众利益放在心上，没有把全村的发展当成第一要务；四是工作方法不对路，制定的新农村建设规划不结合实际，不注重实效，不考虑长远，只是纸上谈兵，可操作性极差，难以推动农业生产和农村经济的发展；五是村级组织管理不规范，财务、政务、村务不公开，农

6、民对组织缺乏信任。甚至有一些地方的村干部目无法纪，徇私舞弊，贪污受贿，欺压百姓，严重损害了党员干部在村民心中的形象和威望，导致村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，制约了新农村建设的发展。　　（四）农民社会保障程度低，相关权益难以实现　　通常认为农民社会保障包括农村社会救济救助、养老保险、合作医疗等三个主要方面，由于各地经济发展状况不同，河北省部分地区的部分乡镇既没有实行最低生活保障制度，又没有落实养老保险。一些地方虽然建立了社保制度，但经费不足，保障水平不高。新型农村合作医疗在河北省虽已开展，但报销率不高。长期以来医疗基础差，现阶段经费投入少，导致农村医疗设备差、医务人

7、员水平低，尤其是各乡镇的卫生所和各村的医疗所，医治条件极为落后，大部分地区的医疗保险没有与城市接轨，优良的医疗资源不能得到共享，无法满足广大农村居民的看病需求。从根本上讲，河北省农村社会养老保障制度缺乏有效的法律法规依据，权威性的农村社会养老保险操作办法和规定仍未出台，不能有效保证农民的各项社会权益。　　（五）农业生态环境趋于恶化，可持续发展形势严峻　　导致农业生态环境恶化的原因很多：首先，工业三废，对农业生态环境的威胁严重。河北省的钢铁工业特别是在乡镇企业很发达，但大部分地方设备简陋，技术落后，在生产过程中产生了大量三废，排入河流、进入