关于加快发展服务外包产业工作意见

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1、关于加快发展服务外包产业工作意见关于加快发展服务外包产业工作意见[1/3]XX新区、XX高新技术产业开发区管委会，各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：为加快推进我市申报“国家服务外包示范城市”步伐实现现代服务业的突破性发展，全面提升城市的综合服务功能和核心竞争力，现就加快发展我市服务外包产业提出如下意见：、重要意义服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部优秀的专业化团队承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。服务外包产业作为战略性新兴产业在推动我国经

2、济结构调整、发展方式转变、增加社会就业、改善民生等方面发挥了重要作用。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确指出“支持符合条件的城市申报服务外包示范城市”。目前，我市服务外包产业尚处于起步发展阶段，在人才资源、外包项目引进、骨干企业和园区建设等方面与其他先进城市相比还存在很大差距。因此，大力发展服务外包产业，积极承接国际服务外包，对我市优化产业结构，转变经济增长方式，扩大社会就业，实现我市经济跨越式发展具有十分重要的意义。二、发展目标“十二五”期间，围绕我市优势产业，以制造业前端研发设计和产品后端交易服务为重点，构建形成现代化

3、产业链体系；重点建成一批基础设施完善、生活配套齐全、政策条件优惠、公共服务到位的服务外包集聚和示范载体;引进和培养一批理念先进、管理高效的服务外包专业培训机构，形成以高端技术人才领军、中间管理人才为支撑、实践应用人才为基础的服务外包专业队伍；形成与国际技术标准和认证制度接轨的服务外包行业体系。到XX年末，基本构建形成专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的服务外包产业体系，以后发优势跻身全国服务外包重要城市，成为在岸外包交易和离岸外包交付重点城市，推动城市的工业转型升级，力争跻身“国家服务外包示范城市”。三、发展重点

4、加快发展工业设计、动漫创意和检测检验等具有特色、形成规模、并具有领先优势的领域；加快发展IT教育与培训领域，以尽快解决服务外包产业人才紧缺问题；加快发展技术先进型服务业；重点突破软件外包、物联网、呼叫中心、物流服务及电子商务等具有一定发展基础仍需持续加强的领域；持续推进后台服务、数据中心等具有发展优势的领域。四、保障措施（一）认真落实服务外包发展规划。各县（市、区）要围绕《XX市服务外包发展规划（XX-XX年）》，紧紧抓住国际服务外包产业向国内转移机遇，坚持开放带动战略，结合我市产业结构调整，以扩大开放、招商引资为重点，结合实际，发挥比较优势，制

5、定配套的措施和落实计划，逐步形成全市加快发展服务外包产业的新局面。（二）积极创建服务外包示范园区。通过政府引导和扶持，积极创建服务外包示范园区。积极扶持经济技术开发区、洛龙科技园区、西工区、涧西区、高新区、伊川县、伊滨区等单位创建省级服务外包产业示范区，拓展以楼宇为主体的服务外包企业的发展空间载体。要优先满足服务外包示范区的需求，进一步加快示范区基础设施建设，切实保障示范区内服务外包企业发展的需求。要努力实现双回路供电、双备份网络系统和足够带宽的国际数据端口。对入驻的服务外包企业总部、企业研发中心等，按照其经营规模、注册资本、上缴税收予以资金扶持

6、。充分发挥涧西区、西工区交通便捷、商业服务和生活服务等配套设施完善、研宄机构集聚等优势，结合旧城改造规划建设新的办公楼宇，扩大新的空间载体，发展以商务楼宇为主要载体的服务外包企业集聚区，重点发展研发设计、动漫影视制作、软件设计与网络服务等业务。拓展服务外包“虚拟园区”建设，打造服务外包园区联合体。(三)扶持服务外包企业提高国际竞争力。市政府在产业优化资金中设立扶持服务外包发展专项资金，专项用于引导、扶持、奖励服务外包企业的发PC0资金的使用由市财政局、市商务局等相关部门按照规定的条件审核，报请市政府批准后执行。使用范围主要包括以下几个方面：1.鼓

7、励服务外包企业及科研院所的引进。(1)进一步放宽市场准入，对从事服务外包的企业给予前置审批和工商登记便利。对不涉及前置审批的业务，工商部门将根据企业申请，直接在其经营范围中核定以服务外包方式从事的相关业务；对需要前置审批的，相关部门要简化审批程序、加快审批速度。在企业取得相关部门审批后，工商部门在其经营范围中核定以服务外包方式从事的相关业务，以方便企业按照国际惯例承接外包业务。(2)对世界500强、全球服务外包100强、国内服务外包100强企业在我市新设立的国际服务外包企业、我市省级重点国际服务外包企业因业务发展需要新增购、建或租用自用办公用房实

8、行补贴。市本级企业由市财政补贴，其他企业由所在县(市、区)根据其纳税额对其实行补贴，补贴额最高不超过企业近3年内缴纳所得税市及所在县(市