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1、浅谈公路工程监理存在的问题与对策：公路建设一直是国家重点发展的项目，工程监理在公路建设发展中发挥着重要的作用。本文将针对公路工程发展和监理的现状，就公路工程监理过程中存在的一些问题进行总结，并提出相应的改进措施及意见。 关键词：公路工程；监理；问题；对策 Abstract:highentproject,engineeringsupervisioninhighentplaysanimportantrole.Thispaperentandthepresentsituationofthesuper
2、vision,higheproblemsexistingintheprocessofpaper,andputforprovementmeasuresandadvice. Key;countermeasures ：X734：A： 改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，对公路的需求也逐步加大，因此我国的公路建设得到了很大程度的发展。实施工程监理开始演变成我国基本建设体质改革的一项重大举措，同时也成为公路建设管理体制的重要内容,在公路工程中发挥了重要作用。 公路工程施工监理制度是对建设
3、单位、施工单位、监理单位三方通过合同等制度的方式，明确各方权利义务，进行相互制约，最终确保公路工程质量的管理模式。公路工程质量监理模式是在市场经济条件下发展起来的，但由于其实施时间还不长，发展还不成熟，因此公路工程监理还存在一些问题。面对这些问题我们只有仔细分析，找到切实有效的解决方法才能使公路工程监理更加完善。 一、公路工程监理存在的问题 1、监理多局限于施工阶段，作用难以得到充分发挥 依照我国目前现状来看,工程监理仍局限于施工阶段。由于未能按规范要求在公路工程招标之前确定公路工程监
4、理单位,所以公路工程监理也就无法全程进行监督管理。既不能参加公路工程施工招标,也未参与选择承包人,因此造成了公路工程监理在投标人工作时,对承包人的许诺、承包人的能力及素质等缺乏了解,对承包人能否“保证工程质量并如约履行合同”无法承担责任,当遇到综合素质差的承包队伍时就显得更加难以处理和解决。并且容易造成被动局面,给国家和企业带来严重的损失。 此外，有些施工单位,只见施工队负责人,项目经理及主要技术负责人从不到位,相关通知指令无法准确下达,导致监理工作非常被动。 2、监理技术人员不受重视，监理
5、队伍建设不够完善 由于传统观念的影响，监理人员的定位并不明晰，或者有些业主没有认识到监理单位的独立性，而是主动承担起监理单位应当承担的责任，或直接对监理单位进行领导、指挥、致使三方制定的权利义务关系完全打乱，同时专业监理技术人员的技术专长也很难得到发挥，这就造成了工程监理工作的名存实亡。 因此，监理单位的权利如何得到保障，监理技术人员的地位如何得到认可也为影响公路工程监理的一个重要因素。此外，我国的公路工程监理队伍建设相对落后。从数量来看，专业监理单位只有几百家，远远不能满足我国市场的需要；
6、从专业技术水平来看，取得专业监理工程师的专业监理人才只有不到2000人，而现实与需要的矛盾就使得许多非专业的人员承担起专业的监理工作，严重影响了公路工程的质量。 3、存在“过分强调对承包人的服务”的理解误区 现阶段公路工程建筑市场仍不十分健全,企业的综合素质亟待提高,承包人对工程承包的理解和适应性有待加强。工程承包的含义不仅仅局限于创造经济效益,更重要的是在创造经济效益的同时创造社会效益。 公路工程监理的服务对象无疑是业主单位,从有利于工程顺利进展和完成出发,在管理及技术方面对工程施工企业
7、给予适当的帮助,既有利于业主按期获得良好工程产品,也有利于国家建设。从对社会做贡献的共同目标出发,对承包人适当帮助是应该的,但这只是道义上的责任,不是法律上的义务。因此将承包人作为服务对象,或者过分强调对承包人的服务就是进入误区,这无形中就会减轻承包人的责任。 二、加强公路工程监理工作的对策 1、监理服务应贯穿于工程项目的整个过程 我国工程监理虽然经过十几年的发展,但目前仍然以施工阶段的监理为主。造成这种状况既有体制上和认识上的原因,也有建设单位需求和监理企业素质及能力的原因。 随着
8、项目法人责任制的不断完善,民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位对投资效益的愈加重视,监理企业素质能力的不断提高。监理企业应当按照当前市场需求多样化的现状,积极努力扩展监理服务内容。从现阶段的以施工阶段监理为主向全过程、全方位监理的方向发展,不仅要对施工阶段的投资、质量、进度、环保、安全进行监理,做好合同、信息管理和组织协调工作,而且要对项目决策阶段和设计阶段进行监理,从而更好地发挥工程监理的作用。 2、控制好工程质量，监控好工程进度 在公路工程建设中，监理工程师应对公路工程技术规范和规
