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1、浅析事业单位会计制度改革策略初论 论文:事业单位;会计制度;改革 论文:从1998年1月1日开始,我国正式施行事业单位会计制度至今,事业单位的会计核算整体上有了很大程度的改进。然而,目前事业单位会计制度仍然还存在着一些不公道、不规范的地方,这些新题目需要各方面加以关注并探索策略予以解决。 一、事业单位会计制度改革的主要内容 事业单位会计指的是以事业单位实际发生的各项经济业务为核算对象,以财务职员记录、反映、监视事业单位预算执行过程和结果的专业会计,它是预算会计的重要组成部分。它对于促进国家预算收支任务的完成,保护事业
2、单位财产平安,进步社会效益和经济效益都具有重要的意义。我国现行事业单位会计制度从1998年1月1日正式实施至今已11年,一方面随着财政体制的不断改革进行过一些调整,如针对国库集中支付制度的改革,增加了相关的会计科目,调整了相应账务处理方式,事业单位的会计核算制度有了较大程度的改进;另一方面,改变了改革前事业单位会计只规定的三个会计要素,即资金、资金运用和资金结存。确定了资产、负债、净资产、收进和支出五个会计要素。会计平衡等式也由原来的“资金=资金运用+资金结存”,变为现今的“资产=负债+净资产”。此外,会计主体观念的变化也极大地促进了事业单位会
3、计核算的改进,会计主体得以确立改革前,事业单位的会计主体被以为是预算资金活动,而《事业单位会计准则》第四条明确规定了事业单位应是一个会计主体,这有助于事业单位加强自身的经营治理,促进进步其财务的治理效益。 然而,目前事业单位会计制度仍然还存在着一些不公道、不规范的地方,例如,以收付实现制为核算基础的事业单位会计制度存在一定程度的新题目;会计科目的设置不够正确;固定资产的会计核算不能够正确真实地反映事业单位的资产治理状况;会计报表反映的信息不够正确到位,不能全面反映企业的财务状况,等等。因此,结合自身在林业事业单位的工作实际,对现行事业单位会计
4、制度的改进策略做如下探索。 二、事业单位会计制度改革存在的主要新题目 1.以收付实现制为核算基础的事业单位会计制度存在一定程度的新题目 我国财政部颁布的《事业单位会计准则》规定事业单位在会计核算方面一般应采用收进实现制,这种会计核算制度目前来说不能够很正确地、完整地核算和反映事业单位的所有资产和负债,会客观上影响事业单位的风险治理、风险控制以及治理绩效的评估。会产生这种结果是由于和权责发生制相比,收付实现制往往将单位的全部收进作为核算期的收进、将单位的全部现金支出作为核算期的支出,这就直接造成核算期内事业单位收进和支出耗费的不平衡
5、,使得相关会计信息没有办法真实正确地反映当期的事业单位收支结余和预算执行情况,从而客观上失往了事业单位会计核算的意义。 2.会计科目的设置不够正确 目前来说,我国事业单位的会计科目设置和一般工商企业的会计科目设置还是存在较大的差别的,而且事业单位内部各行业由于预算治理方式的差别,各单位的科目设置也比较混乱,不够同一。例如,拿现行的林业事业单位会计科目设置来说,固然科目设置时考虑了林业事业单位资金运作的一般规律,对林业事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立核算等内容也做了相关规定,但是有时候却忽略了市场经济体制下林业事业单位服务市场资
6、金运作的非凡规律,结果造成了林业事业单位会计科目体系上的某些空缺。结果也会导致林业事业单位资金评价效果的缺失,不利于真实地反映林业事业单位本身资金的实际使用效益。 3.固定资产的会计核算不能够正确真实地反映事业单位的资产治理状况 据调查发现我国现行的事业单位会计制度中,固定资产的核算不够全面正确。很多事业单位取得固定资产时只是按照实际本钱价值进账,增加固定资产和固定基金,但固定资产在后续使用时则没有核算磨损价值和计提折旧。这种固定资产会计核算方式就直接虚增了事业单位的资产总额,事业单位的资产核算状况没有能够得到真实正确地反映。另一方面,
7、这种核算方式也会导致固定资产账面值和净值随着时间的推移没有变化,事业单位实际业务本钱核算时没有考虑折旧用度,本钱核算不到位。 4.会计报表反映的信息不够正确到位,不能全面反映企业的财务状况 一般来说,企业的会计报表由资产负债表、现金流量表以及损益表组成,事业单位也差未几,其会计报表主要包括资产负债表和收进支出表。这种资产负债表的平衡公式为:资产+收进=负债+支出+净资产,即表现为财务状况信息和业务成果信息合二为一地进行揭示,混淆了时期和时点会计信息的性质,会导致会计信息的模糊性。同时,又由于事业单位不编制现金流量表,进而使得事业单位现金
8、的收支变动无法得到正确反映,不利于会计信息使用者做出决策,也轻易造成外部信息使用者对事业单位财务治理目前状况的误解。[1[2【 三、加快推进事业
