浅析大庆油田物资采购方式的应用

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1、浅析大庆油田物资采购方式的应用摘要：企业物资采购，是企业的最大的成本之一，选择合理的采购方式不仅可以降低企业的成本，而且给企业带来很高的经济效益。本文结合大庆油田的实际，分析了各种物资采购方式，为进一步降低企业成本奠定基础。　　关键词：采购方式招标采购比价采购程序采购　　　　采购方式的选择是物资采购中的关键一环，选择合理的采购方式不但可以降低采购成本，还可以提高采购效率和质量，保质保量的完成物资采购任务。　　一、采购方式的基本分类　　我国的《政府采购法》中第二十六条规定：“政府采购采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一

2、采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”。虽然国有企业是否纳入政府采购的范畴还没有定论，但大庆油田在日常采购工作中基本采用上述几种采购方式。本文主要对上述五种采购方式进行比较分析。　　1、公开招标　　公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。它需要在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者。　　相对而言，公开招标具有以下优点：　　(1)招标方可以在最广泛的范围内选择潜在供应商，可以对所有可能的投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，从中选

3、择报价低、技术力量强、质量保障体系可靠、具有良好信誉的供应商、承包商作为中标者，有利于最大限度地节省和合理使用采购资金，保证采购项目的质量。　　(2)招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于堵住采购活动中行贿受贿等腐败和串标、围标等不正当竞争行为的“黑洞”，保证对招投标过程的有效监督、阳光下操作。　　(3)按照“公开、公正、公平”的原则进行，有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间的公平竞争。　　2、邀请招标　　邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择

4、若干供应商或承包商（一般不少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。　　3、竞争性谈判　　竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。　　竞争性谈判具有以下优势：　　（1）具有一定的灵活性和自主性。由于是谈判，采购人可以同参加谈判的投标人面对面地对产品的技术、档次、使用功能、价格、供货周期、付款方式等实质性问题进行探讨、磋商、谈判，既可以给投标人更多展示自己的企业和产品竞争力的机会，又可以使采购人加深对各家产品的认识、了解和对比，弥补设计上的不

5、足。通过技术谈判和多轮报价后，采购人在很大程度上能买到性价比较高的产品。　　（2）有利于采购效率的提高。相对于公开招标的采购方式，采用竞争性谈判，可以在信息的公布、谈判文件的发放等环节上节省一些时间，在资格预审、考察等过程上压缩一些环节，用最短的时间完成采购工作。　　4、询价采购　　询价采购指对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式；　　询价采购相对于其他采购方式具有如下特点：　　（1）邀请报价的数量至少为三个。　　（2）每一供应商或承包商只许提出一个报价，而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就

6、其报价进行谈判。报价的提交形式，可以采用电传或传真形式。　　5、单一采购　　单一采购指在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购，又称采购，是一种没有竞争的采购方式。　　单一采购适用于以下情形：　　只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，且采购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。　　二、采购方式的评价　　通过对几种采购方式的比较分析，可以看出各种采购方式有不同的特点和适用范围。我们需要按照采购物资的类型和工程项目

7、的特点来选择采购方式。　　公开招标是大庆油田工程建设项目采购过程中规定的采购方式，在我们实际工作中也是最为规范和最为常用的一种采购方式。大庆油田2010年下发的庆油发（2010）111号文件“大庆油田有限责任公司招标管理办法”中，严格要求油田公司机关、所属各二级单位及全资子公司实行统一管理、分类审查、分级负责、管办分离的体制。　　竞争性谈判的采购方式作为公开招标的有益补充，可以解决因产品的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的采购中的问题。与此同时，通过多次谈判和报价，采购人可以买到性价比好

8、的产品。　　询价采购俗称“货比三家”，需要向三家以上的供应商发出询价单，且供应商只有一次报价机会，因此，询价采购的程序较为简单。但由于询价采购仅仅是比较报价，没有进行综合评审，加之比较过程的不公开，缺乏透明度，容易形成暗箱操作。　　单一采购的产品源