污染场地环境调查与监测

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1、场地环境调查与监测2016年1月沈阳内容提纲场地污染形势及相关政策环保部场地修复相关技术导及指南场地环境调查技术场地环境监测技术一、场地污染形势耕地受农药、化肥污染的面积不断扩大。耕地土壤点位超标率为19.4%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。部分地区土壤重金属污染严重。全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标

2、点位数占全部超标点位的82.8%。目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近两千万公顷，约占耕地总面积的五分之一，全国每年因重金属污染而减产粮食1000多万吨----中科院生态所土壤污染以及地下水污染更具有隐蔽性，也更难治理一、场地污染形势工矿场地污染问题突出。重污染企业用地、工业废弃地、工业园区、采矿区等土壤点位中，超标点位均在30%以上。流域性和区域性土壤污染问题突显。从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大；镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布

3、呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会土壤污染防治的意识不强由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素。一、场地污染形势有毒化工和重金属污染：由工业向农业转移由城区向农村转移由地表向地下转移由上游向下游转移由水土污染向食品链转移逐步积累的污染演变成的污染事故频繁爆发90%污染最终都要归于土壤----全国人大代表吴青政策性文件关于加强土壤污染防治工作的意见（环发〔2008〕48号）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发[2011]35号）

4、国家环境保护“十二五”规划（国发〔2011〕42号）国家环境保护“十二五”科技发展规划（环发[2011]63号）国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知（国办发〔2013〕7号）1、关于加强土壤污染防治工作的意见环发〔2008〕48号到2015年，基本建立土壤污染防治监督管理体系，出台一批有关土壤污染防治的政策法律法规，土壤污染防治标准体系进一步完善；建立土壤污染事故应急预案，土壤环境监测网络进一步完善；土壤环境保护监管能力明显增强，公众土壤污染防治意识显著提高；土壤污染防治规划全面实施，土壤污染防治科学研究深入开展，污染土壤修复与综合治理

5、示范项目取得明显成效。重点开展农用土壤和污染场地土壤的环境保护监督管理。农村地区要以基本农田、重要农产品产地特别是“菜篮子”基地为监管重点；城市地区要根据城镇建设和土地利用的有关规划，以规划调整为非工业用途的工业遗留遗弃污染场地土壤为监管重点。重点领域与任务农用土壤环境保护监督管理污染场地土壤环境保护监督管理搞好全国土壤污染状况调查建立健全土壤污染防治法律法规和标准体系加强土壤环境监管能力建设开展污染土壤修复与综合治理试点示范建立土壤污染防治投入机制增强科技支撑能力加大土壤污染防治宣传、教育与培训力度2、国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发[2011]35

6、号切实加强重金属污染防治。对重点防控的重金属污染地区、行业和企业进行集中治理。深化重点领域污染综合防治。被污染场地再次进行开发利用的，应进行环境评估和无害化治理。继续开展土壤环境调查，进行土壤污染治理与修复试点示范。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地国家重点监控点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家环境监测网。加强土壤环境保护制度建设。完善土壤环境质量标准，制定农产品产地土壤环境保护监督管理办法和技术规范。研究建立建设项目用地土壤环境质量评估与备案制度及污染土壤调查、评估和修复制度，明确治理、修复的责任主体和要求。3、国家环境保护“十二

7、五”规划国发〔2011〕42号强化土壤环境监管。深化土壤环境调查，对粮食、蔬菜基地等敏感区和矿产资源开发影响区进行重点调查。开展农产品产地土壤污染评估与安全等级划分试点。加强城市和工矿企业污染场地环境监管，开展污染场地再利用的环境风险评估，将场地环境风险评估纳入建设项目环境影响评价，禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和开发利用。经评估认定对人体健康有严重影响的污染场地，应采取措施防止污染扩散，且不得用于住宅开发，对已有居民要实施搬迁。3、国家环境保护“十二五”规划国发〔2011〕42号3、国家环境保护“十二五”规划国发〔2011〕42号推进重点地区

8、污染场地和土壤修复。以大中城市周边、重