节假日高速公路免费的利和弊2

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1、专业技术资料分享节假日高速公路免费的利与弊2今年8、 9月，国务院及交通运输部先后发布通知，明确 “重大节假日免收小型客车通行费”，随后各地陆续出台了相关细则。    而刚刚过去的中秋国庆 “黄金周”，成了这一措施的首次实施。从各地的情况来看，高速公路普遍出现车流激增的情况，多条高速公路甚至发生了严重拥堵。对此，清华大学经济管理学院教授李稻葵就指出， “价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车”，他甚至提出 “长假高速涨价50%”的主张。    那么，节假日高速免费究竟有哪些利弊呢？■李晓茂 上海新闵律师事务所 秦建铭 

2、上海秦建铭律师事务所正方免费本身是件好事    李晓茂：高速公路是否应该收费，这本身是一个很大的题目。在目前高速公路普遍收费的现状下，我认为节假日采取对小客车免费的措施，应该说本身是一件好事。WORD资料下载可编辑专业技术资料分享    除了免费为出行者减少了经济开支之外，我认为高速公路在节假日免费通行至少还有以下几点好处。    首先，高速公路在节假日免费通行，可以起到鼓励人们出行的作用。    国家在一年中确定几个多日连休的长假，部分就包含着鼓励人们出行的目的。作为一种 “无烟产业”，旅游业本身是值得鼓励和促进的，它对旅游者本身

3、也有利。但是，由于我国带薪休假制度尚处于起步阶段，因此长假仍然是许多人外出游玩的首选时段。    在这种情况下，高速公路在节假日免费通行，无疑向人们释放了一个鼓励出行的讯号。    其次，高速公路在节假日免费通行，可以起到为其它出行方式分流的作用。    人们进行国内游，可选择的交通工具主要是航空、铁路和公路。其中，航空方式相对较为高端，运力也相对较小，且节假日机票价格较贵。因此相对来说，通过铁路、公路出行仍是国内游的主要方式。    WORD资料下载可编辑专业技术资料分享虽然铁路建设这几年势头迅猛，但铁路运力在节假日仍然比较紧张。

4、而如今私车的数量越来越多，租车也日益便捷，高速公路在节假日免费通行，就会促使一些人通过自驾、租车和拼车的方式出行，这也就减小了铁路和公路客运的压力。    此外，这次多条高速公路出现严重拥堵的情况，我认为并不能作为否定高速免费措施的理由。    首先，高速公路在某些时段拥堵，这并非免费情况下才有。不能因为路堵，就否定了免费政策。    其次，这次高速公路的拥堵，其原因和实施初期的 “免费不免卡”有很大关系。由于车辆在收费口仍需停车、领卡，在出收费口时虽无须交钱，但仍须停车、还卡，这就人为造成了车辆的停滞和拥堵。    再加上车流量增

5、加，必然导致事故的增加。多种因素综合作用下，部分高速公路的拥堵状况较为严重。    好在相关部门因应情势，及时调整了免费的具体实施措施，取消了领卡的步骤，使得高速公路拥堵情况有了很大的改善。    总之，一项好的措施，还需要很好地落实。具体到高速公路节假日免费通行的实施，还须总结经验教训，不断在具体操作层面加以完善。毕竟这个 “黄金周”WORD资料下载可编辑专业技术资料分享是该措施的首次运用，不能因为引发了一些问题，就将这一措施 “一棍子打死”。反方免费引发诸多问题    秦建铭：某一产品免费，这是人人都欢迎的。高速公路作为一项交通

6、设施，如果全部由政府投资兴建，同时免费提供通行服务，这应该说是一种最佳状态。    但在目前高速公路普遍收费的情况下，实施 “节假日免费通行”的措施，其初衷虽然很好，但不可避免地也会带来不少问题。    首先，高速公路免费作为一种 “福利”，它给予的对象是有问题的。    从免费通行的对象——小客车——来看，显然不是一种公共交通工具。无论是拥有私车者，还是租车的人，本身应该说都有一定的经济实力，不应是优先给予福利的人群。    另外，在道路资源仍显紧张的情况下，将这一“福利”给予小客车，而非大客车，本身亦有悖如今提倡低碳环保的理念。

7、WORD资料下载可编辑专业技术资料分享    在道路资源充沛、汽车保有量巨大的一些发达国家，尚且有鼓励人们拼车出行的措施，其目的就是出于低碳环保的理念。因为一辆小客车如果只乘载1、2人，却同样要占用道路资源和使用能源，是相对来说较不环保的。    而铁路、大客车等出行方式，比小客车出行更为环保，显然应是优先鼓励的出行方式。    其次，高速公路在节假日免费通行，必然造成大量小客车涌入高速公路。在道路资源仍然较为紧张的当下，这必然会导致高速公路的拥堵，甚至部分高速公路的严重拥堵。    在市场经济条件下，价格机制是调节资源配置的核心机

8、制。    拿交通来说，在地图上的两点之间，往往存在免费道路、收费高速公路等多条道路。在这种 “条条大路通罗马”的情况下，人们会根据价格、路况、到达时间等诸多因素，选择驾车走哪一条道路。    WORD资料下载可编辑专业技术资料分享而