浅析事业单位财务管理

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1、浅析事业单位财务管理石家庄市裕丙公园管理处刘莉珍050081摘要：对当前事业单位财务管理和运行的新特点进行分析，并指出目前事业单位财务管理工作中存在的几个突出问题。同时，阐述了强化事业单位财务管理的对策和建议。关键词：特点；问题；措施；基础工作引言：在我国的公共服务体系中，事业单位是不可或缺的重要组成部分，具有推进社会和谐、保证经济发展、促进文化繁荣的作用。对事业单位的财务管理进行调研，及时发现和梳理事业单位财务管理中出现的新情况、新问题，对于进一步提升我国各级事业单位的财务管理水平，具有十分深远的意义。一、当前事业单位

2、财务管理和运行的新特点新时期、新形势、新要求。随着时代的发展，事业单位财务管理也出现了许多新问题、新情况。由于事业单位的性质分为全额拨款、差额拨款和自收自支单位三种类型。不同性质的事业单位其资金来源及渠道的不同，也就决定了不同的事业单位在财务管理和监管重点上是不一样的，从而导致事业单位在财务运行上呈现出如下的新特点:一是事业单位资金来源的多元化。我国的事业单位除了由主管部门或者财政部门以补助形式发放拨款以外，还有相当部分事业单位通过开展有关经营活动或者业务活动,依规依法获取资金。二是事业单位财务管理的多样化。由于各层各级

3、的事业单位在业务性质、收支性质、财务状况等方面情况差异很大，所以就决定了事业单位在财务管理办法和管理方式上呈现多样化。三是涉及事业单位范围的广泛化。事业单位的财务管理涉及与人民群众物质文化生活密切联系的方方面面。二、存当前事业单位财务管理在的几个突出问题1、制度问题事业单位应当根据会计法规的要求，着力进行检查和整改，使算账、记账以及报账等工作均符合法定的会计制度，逐步实现会计基础工作的制度化、规范化、科学化。但在一些事业单位的财务实际工作中，却出现了一些不符合会计制度规定的建账、记账、结账等账务处理行为，其至出现违反财经

4、纪律的弄虚作假现象;相当部分事业单位的核算程序不符合要求、审批手续不健全、缺乏相互牵制和监督。上述问题的存在，主要是因为某些事业单位的主要负责人简单地将财务管理看成“要钱”和“花钱”、或者是“算账”和“报账”的工具，从而在内部财务管理体系的确立、以及实际财务工作中影响着财务管理应有职能和作用的发挥。2、管理问题一是事业单位资产管理部门或机构在设置方面不规范、不统一，从而使事业单位资产管理职能严重脱节，资产管理体制不合理、不科学。二是事业单位财务预算安排不尽合理，预算执行不够严格，从而不能使有限的财政预算资金得到最优化的配

5、置与利用，这样就造成事业单位资产方面的账实不符。三是现有的事业单位固定资产核算方式存在着虚增浄资产、价值背离、成本不完整、核销不规范等问题;另外，长期以来，很多事业单位对于无形资产和流动资产的重视程度不够;以上情况便会造成国有和集体资产的严重流失。许多事业单位在资产管理上重预算轻资产，重购置轻管理，资产管理工作不够完善和健全。3、人员素质问题一方面，是事业单位财务管理人员的配备不够专业，在理财方面存在着观念保守、措施简单、方法陈旧的现象，缺乏积极主动地掌握和运用新型知识的动力，财务专业知识的更新和补充跟不上形势要求，管理

6、财务能力和处置财务风险的能力比较差，不善于学习和借鉴先进财务管理科学手段，知识结构老化。另一方面，是事业单位法人代表负责制的财务工作领导体制,使会计专业人员和总会计师不能在单位财务管理中发挥应有的作用,这也制约了财务人员素质和能力的提升。三、当前事业单位财务管理的措施1、严格控制，及时结算。往来款项是待结算的资金，为了避免国家资金积压和保证其安全，各单位要严格控制，及时治理结算，各种暂付款项要按核定的预算或计划,按照规定的审批程序，并取得合法凭证,经过认真核算后支付。对于不合规定，超过预算或计划，超过需要的借款,会计人员

7、耐心解释、讲清道理后,拒付或少付。个人因公借款，借款人应在规定日期内（按单位拟定的具体办法办理）报销，余额应同吋收冋。如有需要应另外办理借款。前借未清的，原则上不得办理第二次预借。对少数长期无故拖欠不结者，可按规定由人事部门通知扣发工资。除出差人员借出的差旅费和预付下年度设备款等可以瞞年结算外,其他借款原则上应全部结清，不能跨年度挂账。2、全额预算单位各项往来款项，应按预算资金和苏他资金分别核算，不得混淆。3、各单位的经费暂付款项，只能用于支付预算内规定范围的公用经费,不准借给与结算收支没有关系的单位或个人，也不得用于与

8、结算收支没有关系的项0。其他暂付款项应根据核定的用途仔细审查，按照制度规定办事，严格审批手续。财政机关、主管会计单位要加强对所属单位往来款项监督。对于一切违反财经纪律和财务制度的预付款项，长期借出没有收冋的款项J立当监督单位及吋清理收冋。4、为加强结算资金管理，维护财经纪律，国家预算资金和其•他资金等所奋款不准用于职