公立医院章程

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1、公立医院章程第一章    总  则  第一条 为强化县级公立医院（包括丰南区人民医院和丰南区中医医院，以下简称公立医院）管理，建立有效的决策、执行和监管运行机制，落实公立医院独立法人地位，促进公立医院的全面协调可持续发展，提升公立医院的服务能力，更好地为社会提供医疗卫生服务，特制定本章程。  第二条  公立医院是由丰南区人民政府设立的非营利性医疗机构，是承担县域医疗卫生服务的公益性事业单位。  第三条  公立医院经费来源是财政补助、服务收费和其他收入。  第四条 按照所有权与经营权适度分离的原则，实行医管会领导下院长负责制，强化经

2、营管理责任，由院长依法依规经营、管理。  第五条 公立医院法人登记管理机关是丰南区事业单位登记管理局。第二章   宗旨和任务  第六条  公立医院的宗旨是保障人民群众身体健康，为城乡居民提供基本医疗服务。  第七条  公立医院主要承担城乡居民常见病、多发病、地方病和一般疑难疾病诊疗；危急重症病人救治，重大疑难疾病的接治和转诊；适宜医疗技术的推广应用；承担对基层医疗卫生服务机构人员培训和技术指导；承担部分公共卫生服务以及自然灾害和突发性事件医疗救治等工作。第三章    组织架构  第八条  公立医院具有独立的法人地位，依法独立承担经

3、济、民事和社会责任。丰南区人民政府设立县级公立医院管理委员会（以下简称医管会），代表市政府行使举办公立医院的职能，为公立医院管理决策监督机构。医管会在区卫计局设立专门办公室（简称医管办）。  医管会的主要职责是：负责推进县级公立医院管理体制、运行机制改革和现代医院制度建设。决定县级公立医院发展规划、章程拟订和修订、财务预决算、重大业务、院长选聘与薪酬制度等事项。审定县级公立医院绩效考核、资产运营和年度工作报告。按规定程序对医院报告的重大决策、重大事项和重大业务进行审查。  医管办主要职责是：负责承担医管会日常工作，监督县级公立医院

4、运行。制定考核评价方案，报医管会批准后，组织实施绩效考核。联系市财政部门对市公立医院进行资产管理和财务监管。公立医院管理层执行医管会决策，履行医院日常经营管理职责，执行过程中接受医管办、财政、审计等部门的监督，形成决策、执行、监督分工协调的权力运行机制。第四章    管理层  第九条 公立医院管理层执行医管会决策，履行医院日常经营管理职责，定期向医管会报告工作。  第十条 公立医院管理层由院长和其他主要管理人员组成，是医管会的执行机构。  第十一条  公立医院院长产生方式为医管会聘任，副院长产生方式为院长提名，医管会聘任。  第十

5、二条  公立医院管理层实行院长负责制。院长是医院的法定代表人。  第十三条 公立医院管理层履行以下职责：组织落实医管会对医院重大事项的决策；全面负责医院业务工作；管理医院日常事务；负责医院的人事、财务、资产等管理；法律法规和本章程规定的其他职责。  第十四条  公立医院管理层具有以下自主经营权：  （一）人事管理权。按照德才兼备、任人唯贤的原则和责、权相统一要求，自主行使人事管理权。   （二）内部机构设置权。按照等级医院管理规范和满足群众就医需要为原则，可自主设置内部职能机构，决定各科室编制和人员组成。  （三）副职推荐权和中层

6、干部聘任权。医院副院长由院长提名推荐，医管会聘任。医院中层干部人选经医院管理层讨论决定后由院长聘任。  （四）收入分配权。在区人社部门、财政部门核定的绩效工资总量内，可自主确定并组织实施本单位的收入分配方案。  （五）年度预算执行权。按照《中华人民共和国预算法》和医院财务规定科学合理组织编制预算，经医管会同意后按要求严格执行预算。  第十五条 院长行使下列职权：  （一）全面负责医院业务工作；  （二）管理医院日常事务；  （三）负责医院的人事、财务、资产管理工作；  （四）按照医管会决议主持开展工作；  （五）法律法规规定的其他

7、职责。第五章 人事管理及收入分配  第十六条 公立医院实行全员聘用制，医院与职工双方签订聘用合同，按照合同规定，享受权利和承担义务。  第十七条  对违反国家有关法律法规、聘用合同和医院规章制度的职工，公立医院有权解除聘用合同或予以辞退、开除，处理结果报有关部门备案。  第十八条  公立医院在已核的编制范围内，按照国家规定的通用岗位类别和等级，在标准范围内自主设置、调整内设机构和岗位，决定医院各部门的人员编制，报区编制、人社部门备案。  第十九条 在编制范围内需新进人员，按程序报批后，实行公开招聘，由人社、卫生主管部门或由医院按有

8、关规定组织实施。高技能卫生专业技术人才经区医管会同意，由医院和相关部门考核后，可直接聘用。  第二十条  公立医院按照公开、公正、规范操作的原则；按照以服务质量、数量和患者满意度为核心，多劳多得，优绩优酬，体现医务人员技术服务价值的原则；按照分配向