当前国有商业银行设立基金管理公司问题探讨

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1、当前国有商业银行设立基金管理公司问题探讨　　摘要：近几年来，城市商业银行通过改善公司治理、转换经营机制、加强风险管理，风险得到了逐步的控制和化解，效益大幅提高，占据了一定的市场份额，支持了地方经济的发展。在业务迅速增长的同时，也面临着市场发展、同业竞争和金融政策的压力，针对这种现状，中国银监会淄博监管分局组织了对辖内城市商业银行如何提高核心竞争力的调查，探索引进战略投资者提高城市商业银行核心竞争力的途径，为其发展提供一些思路。　　关键词：商业银行；基金管理；公司治理　　　Abstract:Inrecentyears,citycommercialbanksthroughimp

2、rovingcorporategovernance,changethEiroperationalmechanism,enhanceriskmanagement,riskcontrolhasbeengraduallyresolvedandthatasubstantialincreaseinbenefits,tooccupyacertainmarketshareandsupportthelocaleconomy.Inthefast-growingbusinessatthesametime,isalsofacingthedevelopmentofthemarket,competi

3、tionpolicyandfinancialpressureagainstthestatusquo,ZiboChinaBankingRegulatoryCommissiontomonitorsub-organizationsofthejurisdictionofthecitycommercialbankshowtoimprovethecorecompetitivenessoftheinvestigation,　The　introductionofstrategicinvestorstoexplorethecitycommercialbankstoraisethecoreco

4、mpetitivenessofthewayforitsdevelopmentofanumberofideas.　　Keywords:commercialbanks;fundmanagement;corporategovernance　　　（一）能够规范法人治理结构，完善风险约束机制，增强风险控制能力。一是战略投资者将进入决策层和管理层，对原大股东形成钳制作用，可以有效防止政府行政干预，遏制关系人贷款、关联企业贷款；二是战略投资者会将国内外银行业先进的风险管理机制和经验通过制度传导到城市商业银行内部，建立起科学高效的风险管理层次、完善的风险控制机制、市场化的用人机制和科学的激

5、励机制；三是会对信息披露提出更高要求，促进城市商业银行信息披露的规范化，加强社会对城市商业银行风险的监督。如南京市商业银行在IFC参股的一年间，修订了公司章程，明确了股东大会、董事会、监事会以及经营管理层的职责和相互关系；依法设立了专职董事长，制订了董事会议事规则，成立了“薪酬”和“审计”两个专门委员会，成立了董事会秘书处，全面强化了董事会战略决策职能；加强了监事会建设，充实了监事会职能。该行境外战略投资者要求该行进行定期的审计监督，并进行规范的信息披露，该行的法人治理得到了明显改观，已初步具备了上市企业的治理标准，企业的改制发展取得了明显成效。　　（二）可以带来优秀金融管

6、理人才，提高经营管理水平。一是通过引进战略投资者增强了实力，对优秀金融管理人才有了吸引力；二是战略投资者自身的优秀金融管理人才必定会随之进入城市商业银行管理层；三是可以利用战略投资者强大的培训力量，对员工进行全方位的业务培训，促进员工素质的整体提高。同时引进战略投资者还可以引进先进的管理经验，促进管理方式的全面改进和管理能力的迅速提升。如南京市商业银行引进国际金融公司（IFC）后，为了输出IFC的管理模式、信息、技术，外方董事举办了法人治理结构等专题培训，并于2004年1月正式启动技术援助项目，由意大利政府无偿提供技术援助项目所需的资金，由IFC及意大利有关商业银行负责在信

7、贷风险管理体系等方面向南京市商业银行提供全方位的技术支持，并进行有针对性的培训。从南京市商业银行的实例可以看出，引进战略投资者必将带来新的管理理念，从而促进本行管理流程的再造和经营理念的更新。　　（三）能够引进雄厚的资本，解决业务发展的瓶颈问题。雄厚的资本是城市商业银行抗御风险，增强竞争实力，为下一步发展构建更高平台的基础。受地域的制约，城市商业银行在当地筹集股本的难度已越来越大，而发行次级长期债需要进行专业的信用评级、对次级债券的风险进行充分提示、缴纳相当高的发行费用等条件，发行程序繁琐，对单个城市商业银行来说发