破解“三农”问题的金钥匙

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1、精品文档破解“三农”问题的金钥匙破解“三农”问题的金钥匙——对我县农民专业合作组织的调查在农业产业化的推进过程中，不少农民自发组建的专业合作组织应运而生，对推动农村经济发展发挥了重要作用。为全面了解我县农民专业合作组织发展的现状，深入思考农民专业合作组织发展的前景、对策和建议，根据县委主要领导的安排，县委政研室近期组织了一次专题调查。调查情况表明，农民专业合作组织在引导农民走向市场和发展农村经济上，很好地解决了政府“统”不了、部门“包”不了、龙头企业“办”不了、农民单家独户“干”不了的许多问题，表现了旺盛的生命力和广阔的发展前景，是新形势下解决农业、农村和农民问题的有效途径。各级各部门应

2、切实加大领导和扶持力度，进一步加快农民专业合作组织发展。现状：亮点闪烁，成效初现近年来，我县农民专业合作组织发展很快，已初步呈现出多形式、多领域发展的良好势头。据调查统计，目前全县共有各类农民专业合作组织47个，其中专业合作社3个，专业技术协会44个；有会员5398个，带动农户12443户；拥有基地22628亩，辐射面积94628亩。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12精品文档从发展情况看，我县农民专业合作组织主要呈现出三大特点：一是创办主体多元。主要有产业大户创办、技术能人领办、龙头企业带动和集体单位主办等四种类型，所占比例依次为47%、26%、20%和

3、7%。二是合作领域广泛。主营业务涉及养殖、种植、运输、加工、销售等多个领域，其中从事养殖业的21家，占44%；从事种植业的17家，占总数的36%；从事其他行业的9家，占20%。三是运作方式多样。主要包括三种类型：其一是技术交流型。全县共有14个，占总数的29.8%。包括安化县花木盆景协会、平口镇王里坪水果技术研究会等，主要是引进推广新技术、新品种，开展技能培训，进行试验、示范和交流信息。其二是技术经济服务型。有30个，占总数的63.8%。包括平口镇丛阳村水果协会、杨林乡木瓜种植协会、田庄乡桃中村中猪养殖协会等，主要是在技术服务的基础上根据生产过程和会员利益的需要，统一购买生产资料，统一规

4、模发展生产基地，统一产品销售。其三是经济实体型。有3个，占总数的6.4%。包括安化县优质果品产销合作社、碧源果业合作社、木子养殖合作社等，主要是为会员提供产前、产中、产后全过程服务特别是销售、加工产品系列化服务。从我县的实践看，农民专业合作组织在以下五个方面发挥了比较明显的作用：2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12精品文档一是促进了支柱产业的发展。农民专业合作组织根据当地的资源条件和产业发展情况，以共同利益为基础，把农民组织起来，围绕主导产业共同从事产、加、销等经营活动，加强了农户、企业、基地之间的利益对接，一方面促进了产业基地的形成，另一方面促进了龙头企

5、业的发育，在合作组织的联结和推动下，基地和龙头企业良性互动，从而促进了产业的发展和升级。安化县优质果品产销合作社是一个专门从事柑桔生产、加工和销售的农民专业合作组织。自2001年成立以来，该合作社按照“公司+基地+农户”的运作模式发展柑桔基地和果农会员，同时通过设立产品保护价和建立利润分配返还机制，提高果农发展生产的积极性。目前，已吸收入股社员671户，联系桔农3278户，联系柑桔基地18个、面积1.8万亩。四年来，该社共外销柑桔20000多吨，使柘溪库区10个乡镇的柑桔商品率由原来的40%提高到70%以上，柑桔产量增长了一倍。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创1

6、2/12精品文档二是促进了农业先进技术的推广。农民专业合作组织大多是以农村技术专家、致富能手、科技示范户为主体，他们讲什么农民听，他们教什么农民懂，他们让做什么农民干。农民专业合作组织借助这种能人效应和示范效应，通过采取技术合作与信息交流等方式，把农业先进实用技术迅速有效地传播给会员和农户，形成了一支与专业机构相配合，与农民直接相连的群众性科技推广普及队伍。这支队伍弥补了政府农业技术推广力量的不足，较好地衔接了政府专业推广普及机构与广大农民群众的联系，缩短了农业科学技术和科技成果的转化周期。平口镇丛阳村水果协会是由当地的技术能人刘丰国发起的合作组织。在该组织的推动下，丛阳村投资15.5万

7、元修建了科教楼，创办了科技夜校，并配套开辟了40亩科普实验基地，聘请县农业局水果研究员刘干生、高级农艺师曾子明为常年科技顾问，经常性地组织果农学习栽种、施肥、嫁接等果树栽培技术，每年举办培训班3期以上，使18岁以上的村民都掌握了2至3门农业实用技术。三是促进了农民组织化程度的提高。农民专业合作组织在农民自愿参与的基础上把农民组织起来，带领千家万户一起闯市场，改变了农民一家一户的小生产经营方式，改变了农民在市场交易中的弱势地位，增强了