公共管理案例教学模式探讨

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1、公共管理案例教学模式探讨案例教学作为一种重要的教育方式已有上百年的历史，它最早用于医学教学。20世纪初，哈佛商学院开始在工商管理课程教学中引进案例教学，从此，案例教学在管理学教学中广泛推广开来。如今，，在哈佛商学院，所有的课程都用案例教学，肯尼迪政府学院60%的课程用案例教学。商学院的学生两年中要学习400〜600个案例，肯尼迪学院的学生两年中学习100〜140个案例。”®从全球视野看，管理学的各个分支学科教学中都存在案例教学的方式,从而成为现代管理教育的重要手段。近年来，案例教学被引进到我国高校公共管理类课程教

2、学之中，教师借助管理实践中的案例，将学生置身于具体的管理情景中，为学生提供广阔的思维空间和与实战相似的实习氛围，使学生尽可能地接近甚而融入真实的管理世界，以培养学生的公共管理能力。一、公共管理案例教学的功能分析“所谓案例教学,并不是教师在课堂教学中为说明一定的理论或概念进行的举例分析，也不是教师指导学生开展的具有实例性的课程实习，而是一种开放式、互动式的新型教学方式。”②在案例教学过程中，教师以搜集整理的案例为教学资料,指导学生通过个人自学、小组讨论、班级讨论等形式，运用相关理论分力、管理能力、合作交往能力、信息

3、处理能力等社会能力;中间层是行业能力，是某种职业领域具有共性的普通职业能力;最高层是专门的特定职业能力，即专门职业岗位上符合专门工作要求的职业能力。例如，在开发课程的时候往往是从过去的“公共课一专业理论课一试验实训课”层次转向“基础学习领域一专业学习领域一拓展学习领域”层次，按照这样的框架来组建课程的内部体系。另外，从学生个体差异看,既有能力方面的差异，也有性格、兴趣、爱好和需要等方面的差异。因此要改变刀切”的培养模式，注重个性化的教学，如在安排顶岗实习的教学时可按照“职业素养一专业技能一预就业”的层次推进。3.

4、找到行动性的能力发挥载体。从能力发挥的载体看，能力是人在某种实际行动或现实活动中表现出来的可以实际观察和确认的实际能力。能力的发挥与活动、行动的关系极为密切，因而是一种“行动”范畴。离开实际行动载体，人的能力就难以表现。因此，在注重知识的同时,更要注重如何找到行动载体来“活化”知识，把知识变成能力。如“零件的数控洗削加工”这门课程中，要培养学生“零件外形铣削”能力，就可以选择“冲载模凸模加工”为载体;又如“PLC控制系统安装与运行维护”课程中要培养硬件安装、线路布控、程序编写、系统调试等能力，可以选择交通灯控制训

5、练、啧泉模拟控制项目训练等为载体。4.确立发展性终极目标。科技的飞速发展、人类社会的巨大变迁对劳动者获取岗位的能力提出多样化的要求。一方面职业能力的内容处于不断的发展变化之中。当人类开辟了新的生产领域，新的能力就随之产生，旧的能力也获得新的内容;另一方面个人一生的职业岗位不可能一成不变，岗位的变化使其对个体的能力要求也随之变化，从而使能力始终处于一种不断发展的变化之中。例如，电气自动化专业课程在设计的时候可以将就业岗位定位为汽车制造、冶金、机械加工等企业中生产设备的电气线路的安装、调试、维护、维修;发展岗位定位为

6、汽车制造、冶金、机械加工等企业中生产设备的电气技术改造、生产管理。总之，当前职业教育教学论的研究要从理论和实践两个方面展开。一方面要努力研究跟职业教育教学有关的各种理论，结合职业教育教学实际对各种理论进行整合，尝试建立描述职业教育教学系统的理论模型。另一方面，要在先进理论的指导下研究职业教育教学的实践，对体现职业教育教学发展方向的经验进行总结和理论概括。可以说，职业教育教学论研究领域是一个充满着鲜活生命力的领地。尽管我国国家示范性高职课程教学改革仍处于起步阶段，但肩负着培养数以亿计的高素质的劳动者和数以千百万计的

7、专门性人才使命的职业教育领域，一定要加大教学论对开发出来的课程进行设计和实施。紀析、研究案例及相关问题，从而使学生全面深入地理解和掌握相关理论体系。案例教学实际上就是通过对“点”的深度分析和讨论,来推导、归纳和验证一般原理，进而解决“面”上的普遍问题。因此，案例教学具有归纳推演法的特点，与传统教育以演绎为主的方法有很大不同。案例教学不仅仅是一种教学方法的改进，相对于传统的“传授一吸收”教学模式来说，它是一种全新的教学模式。它涉及教育思想和观念的更新和教学目标、教学内容、教学过程、教学评价一系列环节的变革。联合国教

8、科文组织对课堂讲授、案例研究、研讨会等九种教学方法进行研究发现：案例研究的教学方法综合效果名列第一。案例教学的功能主要体现在以下几点：1.促使教师关注公共管理实践活动。公共管理作为一种新的理论范式，兴起于20世纪80年代经济全球化和信息化背景下西方发达国家推行的新公共管理运动，它是对传统公共行政模式的继承和超越。西方发达国家的政府改革实践创造了许多经典的案例，为公共管理案