何时不再漂荡vs我们请你留下来

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1、“何时不再漂荡”VS“我们请你留下来”——社会转型期城市居民对农民工社会环境认知情况调查报告刘钰北京师范大学社会发展与公共政策学院09级社会政策专业学号：200921240019引言上世纪80年代以来，农村土地承包责任制的实行，使得中国农民经历了一次巨大的人身解放，同时也使得波澜壮阔的农民工潮成为中国城市化进程中的一道独特风景线。根据国务院研究室2006年的数字显示：进入21世纪以来，全国农村劳动力外出数量每年以600—800万人的速度递增。同时，来自国家统计局农民工统计监测调查的结果显示：截至2008年12月31日，全国农民工总量为22542万人。其中外出农民工数量为1

2、4041万人，占农民工总量的62.3%。但是到目前为止，中国农民工流动依然呈现出“候鸟”模式，即以职业与身份相分离，城乡之间的双向流动为显著特点（国务院研究室课题组，2006）。农民工的社会融入问题已成为各方关注的焦点。回顾以有研究，主要集中于农民工群体的现状描述以及影响社会融入的经济、政策以及农民工自身性条件缺陷的因素分析上，并以此为基础提出相应的改进建议。本研究立足于东部地区不同规模、文化城市下的城市居民对农民工社会环境认知状况，并以此为切入点，分析农民工进入不同类型城市后面临的外部社会人文环境具体状况，探讨不同区域与城市间的差异对农民工融入的影响。一、调查背景伴随着

3、越来越多的农民工进入城市，城市居民与农民工两大群体间的接触日益频繁。但令人担忧的是：两大群体间的冲突事件频发，农民工报复城市等报道也频频见诸报端。魏城在《中国农民工调查》一书中这样写道：事实已经证明：当今中国所产生的不少犯罪是贫穷对富裕的报复，是乡村对城市的报复，是落后地区对发达地区的报复。人们除了谴责和痛恨，却很少深究个中原因。”笔者认为，在积极推进农民工市民化进程中，不仅需要农民工群体本身素质的普遍提高，以及相关政策制度的大力配合，城市居民的接纳程度也将成为农民工顺利进行城市化的重要影响因素。为此，本项目的调查重点恰恰是从城市居民，即：从既得利益群体角度出发，分析其对

4、农民工社会环境的认知现状、认知差异与形成原因。并进一步探讨城市居民在现有认知的基础上，对农民工城市融入的非制度化影响与间接的政策影响。二、文献回顾及评述2.1现状研究2.1.1国外研究现状由于在西方并不存在城市与农村严重的二元分割，因此关于社会排斥的研究，主要围绕外来移民与主流社会的关系问题展开。按其基本取向，可以归纳出“同化论”和“多元论”两大流派（麦格，2007）26。同化论是“熔炉论”的普遍性表述，即：外来移民应对当地主流文化认同，同时抛弃对原有的社会文化传统和习惯。与此不同的是“多元论”——“强调不同种族或社会集团之间享有保持‘差别’的权利”。例如，霍斯和金29（

5、1984）通过对美国“韩裔族群”的研究提出了“非零和型同化”的概念，具有较高的社会经济地位不一定能与主流社会同化一致。2.1.2国内研究现状(1)基于农民工自身的社会环境现状研究目前关于农民工社会环境的现状研究主要包括：就业情况、生活状况、享受社会保障情况以及子女教育等方面，即可归纳为自身的就业和生活环境以及外部政策制度环境两个方面。在针对农民工群体的社会环境研究中，生活环境的研究较为零散且涉及面广，多数情况下作为案例性描述手法进行呈现，其中生计支出的相关内容又以调查统计数据的描述为主。通过对其衣、食、住、行的研究，盛来运（2008）33等人认为农民工自己的生存消费被压缩

6、到了最低的限度，使用恩格尔系数已经无法真实反映出其生活质量的状况。有关外部制度环境，主要包括：子女教育问题和社会保障的研究。屈智勇39（2003）等人认为农民工子女教育还受到我国教育体制的限制而增加了双层教育成本。赵卫华40（2006）、简新华41（2008）等针对农民工的社会保障制度进行分析后得出：五分之四外来从业人员被隔离在社会保障体系之外。朱玲42（2009）认为：在农村迁移工人与城市户籍职工的社会经济状况差异巨大的情况下，对二者做无差别的养老保险制度安排，导致了不公平的结果。(2)城市居民对农民工社会环境的认知研究1)城市居民对农民工社会环境的认知现状城市居民对农

7、民工社会环境的认知主要涉及城市居民群体对农民工群体总体评价以及部分针对农民工的政策制度评价。同时，也存在着城市居民人口学特征分类下的认知差异研究，但数量较少。朱力13（2001）将认知偏见定义为刻板印象的方式对人、物或环境做出判断。从刻板印象角度出发，城市居民对农民工存在着，如：素质低下、犯罪倾向高等刻板印象，故而易产生排斥与远离的行为趋势。李红涛、乔同舟43（2005）等人分析原因认为：农民工自身素质的局限性在一些城市居民心中成为各种城市问题的万恶之源。运用“贴标签”的方式，一个群体将人性的低劣强加在另一个群体之上并加以维持