依法行政年度工作报告

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1、依法行政年度工作报告浦东新区财政局二○一二年三月152011年度上海市浦东新区财政局依法行政年度工作报告浦东新区财政局2012年3月31日引言本年度报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和市政府《上海市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要求，由浦东新区财政局编制。全文包括年度依法行政工作开展情况和主要成效;推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议;下一年度依法行政工作思路与

2、计划。本年度报告的电子版可以在上海浦东门户网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系浦东新区财政局办公室（联系人：葛扬；联系电话：58788388-63302）。专有名词解释1．部门预算：通俗地讲就是一个部门一本预算，是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报人大审议通过、全面反映部门收入和支出情况的预算。152．国库集中支付：是指以国库单一账户体系为基础，将纳入财政管理的财政性资金支出全部采用国库集中支付方式（包括财政直接支付和财政授权支

3、付），支付到商品和劳务供应者或用款单位。3．政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。4．专项资金：是指国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。5．三公经费：是指政府部门人员在出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。一、2011年度依法行政工作开展情况和主要成效。（一）深入政府信息公开1．建立财政信息公开制度15推进信息公开必须从机制建设入手，新区财政局认真贯彻落实国务院、财政部

4、和上海市财政局关于加强财政信息公开各项规定，不断加大财政信息公开力度，结合浦东新区实际，制定并印发了《关于进一步做好浦东新区财政信息公开工作的指导意见》，重点包括指导思想、基本原则、职责分工、主要内容、主要方式、相关基础工作等六方面内容。同时，还制定了《上海市浦东新区财政局政府信息公开工作规程》，详细规定了财政部门内部的组织机构、职责分工、工作机制、公开属性审查、信息的主动公开和依申请公开，以及信息发布的协调机制等工作要求。2．主动公开各类财政信息按时编制《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》以及《政府信息公开工

5、作年度报告》。依托“上海浦东”门户网站，主动公开浦东新区财政局机构职能、机构设置以及监督投诉信息；财政规范性文件；财政预决算报告；财政数据信息以及各类财政业务信息（如审批服务事项等）。此外，我局还通过“浦东新区权力公开透明运行专网”公开行政权力事项方面的信息，通过“浦东会计网”公开会计管理方面的信息。3．开展三公经费公开和中央专项资金公开的准备工作为做好三公经费公开工作，2011年11月份，新区财政积极会同区府办开展模拟“三公”经费公开。召开由部、委、办、局、街道、镇和功能区等单位参加的动员大会，传达中央和上海市的精

6、神，统一思想，提高认识，布置模拟公开的工作要求。根据第一轮统计数据中反映出来的问题，召开分片的座谈会，请各单位将数据信息进行分析。通过模拟三公经费公开，比较全面地了解各预算单位的情况，发现问题，积极会同区府办统一口径，规范程序。浦东新区是全国依托电子政务平台加强政务公开和政务服务的试点区，为做好中央财政专项资金公开工作，2011年底，新区财政局对所涉及的45项专项资金的来源、依据和金额进行了摸底，及时将反映出来的问题向市财政局汇报，积极配合市局研究出台全市统一的口径和方法，完成全国试点工作的责任目标。154.做好依申

7、请公开申请的受理2011年新区财政局共受理政府信息公开申请68件，按照申请方式排列依次为，内容涉及财政资金拨付信息、财政管理制度、财政数据等方面信息。通过“浦东新区政府信息公开管理与服务系统”办理所有依申请公开的案件，每个工作日均登录系统查询信息公开申请，根据系统提示准确把握办理工作进度，并利用系统打印各类文书，确保依申请公开处理工作的规范性和时效性。（二）加强规范性文件管理1．搭建“十二五”财政扶持政策体系按照“创新驱动，转型发展”的要求，主动思考，破解难题，认真研究布局“十二五”财政政策和财政体制，充分发挥开发区

8、“7+1”管理体制效应，促进“四个率先”和“四个中心”建设。2011年积极会同各相关职能部门，认真研究，陆续发布了浦东新区促进总部经济发展、商贸业、新兴服务业、高新技术产业、航运业发展等5个的财政扶持办法，其余2个办法已进入了发文流程。2．加强规范性文件管理工作2011年，牵头拟订了《浦东新区企业职工职业培训财政补贴操作办法（试行）》，报区政府