浅析我国资产评估业存在的问题及解决对策

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1、浅析我国资产评估业存在的问题及解决对策许丹南京信息工程大学财务管理专业，江苏南京210044摘要：资产评估作为现代市场经济中的基础性专业服务活动，在国外已经有一百多年的发展历史，并具备了作为猃立行为的基本条件，既具有专门知识、专家队伍和专业准则。在一些经济发迗国家，有关资产评估的高等学历教肓和后续教育体系已经形成。我国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的，并隨着国有企业改制的进行而迅速发展起来。在80年代末期，为了防止国有资产的流失以及出于确定产权转让公允价值的需要，我国出现了国有资产评估活动。经过10几年的发展，可以

2、说我国的资产评估行业已初具规模，在企业侓制改革和对外开放进程中，维护了包括国有资产在内的各种产权主体的利益，促进了我国市场经济的徤康发展，已经成为我国蓬勃发展中的社会主义市场经济不可或缺的基础性中介服务行业，他扮演着推动经济发展和社会进步的角色。但在我国经济体制不断深化的形势下，评估市场不断壮大对评估业的要求越来越高。目前我国资产评估业发展中存在很多问题亟待解决。关键词：资产评佔行业问题解决对策一、绪论我国经济体制改革的基本目标是要建立和完善社会主义市场经济体制。完善的市场经济体系不仅包括商品市场、资本市场，而且包括房地产市场、产权市场、技

3、术市场等。这些市场的形成与发展都必须以科学的资产评估作为基本条件之一。只有在资产评估的基础上，各种交易或交换才能更加公平、合理，规范的市场体系才有可能逐步建立。资产评估是市场经济发展到一定阶段的产物，但它反过来又服务于市场经济建设，对市场经济建设起促进作用。A前，我国的资产评估行业已初具规模，在企业体制改革和对外开放进程屮，维护了包括国有资产在内的各种产权主体的利益，促进了我国市场经济的健康发展，已经成为我国蓬勃发展中的社会主义市场经济不可或缺的基础性中介服务行业，他扮演着推动经济发展和社会进步的角色。伴随着我国加入WTO,中国资产评估行业

4、将面临新的挑战。（一）资产评估定义资产评估是市场经济的产物，其业务涉及企业间的产权转让、资产重组、破产清算、资产抵押以及财产保险、财产纳税等经济行为。经过一百多年的发展，资产评估已成为在现代市场经济中发挥基础性作用的专业服务行业之一。（二）资产评估的特点1、市场性。资产评估是适应市场经济要求的专业屮介服务活动，其基本FI标就是根据资产业务的不同性质，通过模拟市场条件对资产价值做出经得起市场检验的评定估算和报告。2、公正性。公正性是指资产评估行为服务于资产业务的需要，而不是服务于资产业务当事人的任何•-方的需要。公正性的表现冇两点：（1）资产

5、评估按公允、法定的规则和程序进行，公允的行为规范和业务规范是公正性的技术基础；（2）评估人员是与资产业务没有利害关系的第三者，这是公正性的组织基础。3、专业性。资产评估师一种专业人员的活动，从事资产评估业务的机构有一定数量和不同类型的专家及专业人上组成。一方面这些资产评估机构形成专业化分工，使得评估活动专业化；另一方面，评估机构及其评估人员对资产价值的估计判断也建立在专业技术知识和经验的基础之上。4、咨询性。咨询性是指资产评估结论是为资产业务提供专业化估价意见，该意见本身并无强制执行的效力，评估师只对结论本身合乎职业规范要求负责，而不对资产

6、业务定价决策负责。事实上，资产评估为资产交易提供的估价往往由当事人作为要价和出价的参考，最终的成交价取决于当事人的决策动机、谈判地位和谈判技巧等综合因素。二、资产评估的产生和发展（一）原始评估阶段在原始社会后期，生产的进一步发展导致剩余财产的出现，这是私有制产生的物质基础。随着私有制的发展，出现了商品生产和商品交易，而生产商品的资产交易也随之产生并得到发展，于是产生了资产评估的客观需要。原始评估阶段的资产评估具有以下儿个鲜明的特点：（1）直观性。评估仅仅依靠评估人员的直观感觉和主观偏好进行，没有借助于其他测评设备。（2）非专业性。评估人员并

7、不具备专业评估手段和技能，或没有受过专门训练，评估时往往是由资产交易双方或一方指定的人员来进行评估，甚至由那些并不懂多少评估知识但却在一定范围A德高望重的人员来进行评估。（3）无偿性。资产交易双方无须支付评估人员报酬，评估人员也无须对评估结果负法律责任。（二）经验评估阶段随着经济的进一步发展和商品、资产交易频率的提高，资产评佔业务也逐步向专业化和经常化方向发展，从而也就产生了一批具有一定评估经验的评估人员。这些评估人员由于积累了较丰富的评估经验，因而专业水平更高，接受的委托评估业务也较频繁，他们实行有偿服务，逐步向职业化方向发展。（三〉科学

8、评估阶段在现代资产评佔行业中，评佔机构通过为资产交易双方提供评佔服务，积累了大量的资产评估资料和丰富的资产评估经验，形成了符合现代企业特点的管理模式，产生了一大批具有丰富评估经验