第三次土地调查工作实施计划方案

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1、广东省第三次全国土地调查工作实施方案（征求意见稿）广东省第三次全国土地调查领导小组办公室广东省国土资源厅2018年3月目录一、目的与意义6二、目标任务6（一）总体目标6（二）具体任务7三、实施原则10（一）自上而下，统一标准10（二）省级主导，分级负责10（三）整合资源，全面调查10四、工作内容和责任分工10（一）工作内容10（二）各级责任分工11五、技术路线与方法13（一）建立土地调查初始库13（二）外业调查核实补充14（三）建立各级土地利用数据库14（四）开展统一时点更新15（五）全流程质量控制15（六）完成全省调查成果汇交和各级成

2、果验收15（七）开展土地调查成果多元服务与专项分析15六、重点工作的实施16（一）主要技术指标16（二）基础数据和参考数据17（三）调查界线及控制面积的确定19（四）省级土地调查初始库建设21（五）农村土地利用现状调查24（六）城镇村庄内部土地利用现状调查27（七）行政村级权属界线上图与补充调查28（八）几个重要问题的处理28七、专项调查34（一）耕地细化调查34（二）批准未建设的建设用地调查34（三）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价34八、土地调查数据库和管理系统建设35九、海岛调查36十、统一时点更新37十一、检查与验收3

3、7（一）县市级自检37（二）省级质量控制与全面检查38（三）调查成果预检与验收39十二、成果汇总39（一）数据汇总40（二）图件编制40（三）成果分析与文字报告编写42十三、主要成果43（一）县级调查成果43（二）市级、省级汇总成果44十四、三次调查成果与二次调查的衔接45（一）衔接原则45（二）衔接内容及要求46十五、实施计划46（一）2017年下半年46（二）2018年全年46（三）2019年全年48（四）2020年全年48十六、经费预算49（一）省级经费预算49（二）市级、县（市、区）经费预算49十七、保障措施50（一）组织保障5

4、0（二）制度保障50（三）技术保障50（四）经费保障51根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《广东省人民政府转发国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（粤府〔2017〕127号）、《第三次全国土地调查总体方案》(国土调查办发〔2018〕1号)、《第三次全国土地调查实施方案》(国土调查办发〔2018〕3号)的要求，为切实做好我省第三次全国土地调查工作，制定本实施方案。一、目的与意义第三次全国土地调查的目的是在第二次土地调查成果基础上，全面查清我省土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源

5、变化情况，以满足我省经济社会发展和国土资源管理工作需要。开展第三次全国土地调查，是贯彻落实国务院的决策部署、查实查清省情省力的重大机遇和重要基础性工作，是利国利民的大事要事，对于加快生态文明建设、推进自然资源管理制度改革、提升国土资源管理服务水平、维护农民合法权益、促进经济社会可持续发展等具有重要意义。二、目标任务（一）总体目标我省第三次全国土地调查工作总体目标是，全面查清我省陆地国土的土地利用状况和土地权属状况，建设各级土地调查数据库，并实现调查成果的信息化管理和互联共享。（一）具体任务我省第三次全国土地调查主要任务包括以下五个方面：

6、1.土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。（1）农村土地利用现状调查。以县（市、区）为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，按照统一的土地调查技术标准并充分衔接林地变更调查成果，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全省耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用现状。（2）城镇村庄内部土地利用现状调查。充分利用大比例尺地形图、地籍调查、地理国情普查和不动产登记等成果，

7、对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。2.土地权属调查结合全国农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外己完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。1.专项用地调查与评价基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。（1）耕地细化调查。重点对河道范围内的耕地开展细

8、化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。（2）批准未建设的建设用地调查。将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用