德国内部审计业务介绍

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1、德国内部审计业务介绍

2、第1　德国前审计长扎威尔伯格曾经说：审计就是财产的看门狗。德国审计体系和我国一样也包括三个方面：一是政府审计。德国在政体上属三权分立国家，由立法（议会）、行政执法（政府）、司法（法院）三部分组成。审计法院是德国国家最高审计机关，是独立于联邦议会和联邦政府的单独机构，属于司法体系，只向法律负责，具有审计和经济审判的职能；二是社会审计。每一个州成立一个经济审计师联合会分会，联合会总部设在柏林。德国目前共有经济审计师（相当于我国注册会计师）18000名左右，属于审计力量的有力补充；三是企业内部审计。德国现有人口8000多万，开展内部审计已有百年的历史，现有内部审计从业人员5万人

3、左右。在德国无论是私营企业还是国有公司，小到几百人，大到几十万人，都设有内审部门，并配备了相应的内审人员。内部审计工作规范，70%的企业有内部审计手册，95%的企业有内部审计准则。实际工作中广泛运用“摩根系数”的原理开展工作以提高审计效率。　　一、内部审计制度的建立　　1871年普鲁士统一德国后，随着经济的发展，产业结构和经营机制发生了巨大变化，企业规模扩大，管理制度更加严格。但是，这些制度是否得到认真贯彻执行，贯彻执行中存在什么问题，企业经营状况如何。企业领导要掌握真实情况，以便及时采取措施。外部审计难以达到管理的目的。因此，德国一些大企业从内部挑选具有经营管理知识和能力的人员对企业内部分支

4、机构进行审计和监督。此后，内部审计在德国大型企业中陆续实行，迄今已成为企业内部管理的重要组成部分。　　二、内部审计的范围和特点　　在德国，凡是公司经营活动涉及的领域都是内部审计的工作对象，如资金运用、财产管理和运作、产品的生产过程、采购、营销、战略目标的制定和实施、人员薪酬等。主要包括6个方面内容：　　1、财务收支审计。这是传统的审计内容，主要对财务会计核算资料、账簿、报表的真实性、准确性和财产的完整性、财务报告的可靠性进行审计监督。例如采购审计，这也是德国内部审计的一项例行任务，要求审计人员对公司的所有采购项目通过市场调查、询价、比价，然后确定合理的采购价格，在此基础上由内部审计人员对采购部

5、门上报的采购报告进行审核，提出意见并签字。公司的采购从计划、采购、付款、验货都必须由不同的人员来完成。　　2、内部控制系统审计。这项审计是对内部控制制度的适当性和有效性、制度体系的严密性以及制度执行的准确性、工作质量等进行评估。德国的内部控制重点有内部岗位分离、保密授权、单据的数量复核、金额控制、计算机的密码设置、数据形成的控制等等。　　3、人事审计。这项工作德国内审同行也认为是一项比较复杂的工作，主要关注公司的人员配置是否合理，费用是否经济，人员与岗位是否匹配和适应，薪酬是否适当，还有新进人员的健康、诚信记录、社会经历等，尤其是关键岗位是否定期轮换，都是内审人员在审计中需要予以关注的。　　德

6、国企业各部门相关内部控制制度比较健全，惩罚措施明确而且严厉，最重要的一点在于，相关制度能得到严格的执行，这就省去了审计部门相当大的工作量。为了避免腐败行为，德国企业普遍采用关键岗位轮岗制度，如采购等。一个职员在一个岗位工作了两年以上，就要考虑给他换一个岗位，同时，再辅之以较好的待遇。一般情况下，员工不愿再冒风险搞腐败而失去工作。　　4、管理效益审计。由于《公司法》等有关法律规定，企业年度财务决算报告，必须由外部独立审计组织负责审签。德国企业内部审计的重点转向了企业经济效益方面，表现为经营审计，即对企业所有经营活动的审计。由于各企业经营方式和管理特点不同，不同企业内部审计特点也不相同。内部审计的

7、重点是财务审计和审计咨询，特点一是重视审计目标。内部审计的重要任务是监督和控制，目的是保证经营活动的合法性、安全性和经济性，促进企业提高经济效益；二是重视控制系统。由于德国公司内部控制系统比较严格和健全，审计部门从过去审个别案例发展为审系统，在控制系统中选择审计项目，寻找问题，作出全面评价，进一步完善控制系统；三是重视事前审计。由于德国公司现代化管理程度非常高，内部审计也由过去的大量事后个别案例转向系统的事前审计。内审部门也参与有关部门的项目决策、监督控制系统制定过程。　　5、舞弊审计。各个国家虽然社会制度和管理体制有差异，但都或多或少地存在舞弊行为，最常见的就是行贿受贿问题。内审人员要引起相

8、当的重视，这也是审计的风险问题。在公司中存在各种各样的损失问题，如办公用品丢失，时间的浪费损失，假公济私，用公司的钱相互请客等等。德国审计人员要关注这样几个方面的问题：一是会计的现金管理；二是销售产品的管理；三是物资采购的管理；四是建设项目的管理。审计人员一定要保持应有的职业敏感性，对有些人员的不正常消费，不良的生活习惯引起警觉。　　6、广泛开展环保审计。环境保护作为德国一项国策，其环境保护政策最