洛江区发展和改革局

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1、洛江区发展和改革局简报第3期洛江区发展和改革局2014年4月30日洛江区2014年第一季度经济运行情况汇报今年来，全区上下按照区委、区政府的工作部署，立足抓早抓紧抓实，积极应对复杂的宏观形势，扎实有效地推进各项工作，确保经济运行在合理区间。一、宏观经济概况1.利好因素。2013年下半年至今，国家、省、市在促改革、调结构、稳增长方面出台了一系列政策措施，对我区经济发展直接或间接的产生一定的影响。一是稳增长方面。今年，央行全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限。此举将进一步发挥市场配置资源的基础性作用，有效促进金融支持实

2、体经济发展、经济结构调整与转型升级。同时，国家、省、市出台了《关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》、《关于金融支持小微企业发展的实施意见》、《关于进一步扶持小微企业健康发展九条措施的通知》等一系列支持小微企业发1展的政策措施。二是调结构方面。①国务院出台了《关于加快发展节能环保产业的意见》、《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》、《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和鼓励养老、医疗、健康服务业发展的一系列政策措施；交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，这些产业政策将激发民间投资，有效促进服务业发展。②市委、市

3、政府陆续出台《关于进一步拓展民营经济综合配套改革的若干意见》、《关于推动商业模式创新的若干意见》、《关于印发泉州市工商登记制度改革试点工作实施方案的通知》、《关于贯彻落实省政府进一步推动工业稳增长促转型十一条措施的通知》、《关于创建国家电子商务示范城市进一步加快推进电子商务发展十条措施的通知》、《关于促进全市工业设计产业发展九条措施的通知》等“1+7”大政策。三是促改革方面。①十八届三中全会提出的深化改革为经济发展注入了新的动力。②国务院出台《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，提出加快推进审批制度改革，取消下放部分审批事项，简化审批

4、程序，优化相关审批流程，推行并联式审批。上市公司发行股份实施兼并事项。放宽民营资本市场准入，深入推进国有企业产权多元化改革。③泉州市的民综改革纳入国家发改委的改革试点，将进一步激发我市民营经济的活力。④泉州市出台《鼓励金融业发展的若干意见》，将进一步推进“金改区”的建设。四是其它方面。国家出台了《新型城镇化规划》、《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，省委、省政府政府出台《关于2014-2018年科学2发展跨越发展的行动计划》，市政府出台《关于泉州市宜居环境建设行动计划实施方案》。以上政策的出台将有利于促进

5、我区在综合改革、城市建设、工业经济（含小微企业）、服务业、生态建设等五个方面加快发展，有助于激发我区经济活力，增强我区经济发展后劲。2.不利因素。虽然2014年第一季度我国经济继续保持稳中有进的态势，但是国内生产总值呈现稳中趋缓之势。主要原因有：一是全球经济形势复杂多变，发达国家经济缓慢复苏、新兴经济体增长有所放慢。二是国内经济发展继续面临产能过剩、财政金融潜在风险、房地产市场分化等矛盾和问题，经济下行压力增大，表现为第一季度出口负增长，生产者物价指数PPI跌幅扩大，工业增速有所回落、固定资产投资明显放缓。三是国家出台了《赣、闽、粤原中央苏区

6、振兴发展规划》，将安溪、永春、德化、南安部分地区纳入参照西部发展扶持范畴，将对经济总量小的我区形成更大的压力。二、经济运行基本情况1.受外部经济环境影响，我区第一季度大部分经济指标保持增长，固定资产投资和出口商品总值为负增长：地区生产总值26.09亿元，增长11.3%；工业总产值66.17亿元，增长18%，其中规模以上工业产值62.22亿元，增长18.6%。公共财政总收入3.36亿元，增长6.2%；其中公共财政预算收入2.17亿元，增长7.3%。社会消费品零售总额6.08亿元，增长13%。实际利用外资（验资口径）954万美元，增长173.4%

7、。农民人均纯收入33098元，增长10.7%。全社会固定资产投资11.52亿元，下降6.1%。出口商品总值（海关口径）6927万美元，下降7.1%。2.与年初预期目标相比：规模以上工业产值、社会消费品零售总额和农民人均纯收入等3项指标增幅分别高于区人大目标0.6、1、1.2个百分点；工业总产值与区人大目标持平。地区生产总值、公共财政总收入、公共财政预算收入、出口商品总值（海关口径）、全社会固定资产投资等5项指标增幅分别低于区人大目标0.7、4.8、2.7、13.1、24.1个百分点。（自2014年起，实际利用外资由原来的历史可比口径改为验资口

8、径统计，区里未制定增长指标，故不作比较，下同）。3.与市下达目标相比：规模以上工业产值和农民人均纯收入等2项指标增幅分别高于市下达目标0.6、0.7个百分点；工业总