关于基层法院民事调解工作的思考——倾情调解构建和谐

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1、关于基层法院民事调解工作的思考——倾情调解构建和谐倾情调解构建和谐关于基层法院民事调解工作的思考法院调解，也称诉讼调解，是指在法院审判人员的指导下，双方当事人通过自主协商一致，解决相互间存在的民事争议的活动。作为民事诉讼中最具有中国特色的一项制度，法院调解是人民法院特别是基层法院运用的最多的一种处理民事诉讼的结案方式，它对于及时、彻底地解决民事争端，维护社会稳定，促进经济发展发挥着巨大的作用，具有特殊的司法救济价值，我院历来重视民事审判调解工作，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，按照“能调则调，当判则判”的方针，做

2、了大量的工作，特别是人民法庭在“三个面向”方针指引下做出了显著成绩，2007年至2008年，我院人民法庭共审结各类民事案件302件，通过调解方式结案的208件，经调解后撤诉的40件,共计258件，调撤率达到82.11%，这些成绩的取得是我院弘扬社会主义法治理念重视民事调解工作的结果，也是审判人员着眼于和谐倾情于调解的结果，在我院近两年来的民事审判工作中我们积累了一些经验，也在工作上对诉讼调解有了新的认识，这些经过实践检验的经验总结正是能够指导审判实践重要方法。这些经验值得认真的总结，这对于民事审判工作具有重要的意义

3、。我们的具体做法是：一、深刻把握诉讼调解的本质与内涵，科学安排好诉讼调解工作。调解，顾名思义，“调”就是“协调、协商”；“解”就是“解决纠纷”，“调”是过程，“解”是结果。诉讼调解是在尊重当事人意思自治并且不违反当事人处分原则前提下，由人民法院主持，依法通过协商来处理民事纠纷的方式，进行诉讼调解必须建立在合法高效的基础上。为此，我院加强了审判流程管理和审限管理，在公正文明司法的前提下注重提高诉讼效率和节约诉讼成本。加强审判流程管理可以使审判人员提高效率意识，同时也是引导审判人员运用调解方式办理民事案件，帮助当事人尽

4、快处理民事纠纷，修补民事法律关系。调解不是利用调解过程拉长诉讼程序浪费诉讼资源增加当事人诉累，而是灵活运用调解方式多渠道解决民事纠纷；调解不是息事宁人而是让当事人在正确认识民事纠纷的性质基础上理性选择处理方式达成案结事Y的实际效果；调解更不是流于形式走过场而是在全面掌握案件实际情况基础上审判人员做出法律判断的重要方法。全面理解诉讼调解的本质是做好民事调解工作的基石，树立正确的诉讼调解意识是我院做好民事诉讼调解工作的有力保障，而以“三个至上”要求审判人员运用科学发展观来统领民事诉讼调解工作是能够做好民事诉讼调解工作的

5、保障。二、宏观把握与注重实效相结合，灵活开展调解工作。审判人员在案件办理过程上首先通过做阅卷笔录和组织庭前交换证据，在开庭前将案件按案巾、标的、当事人等对案件进行繁简分流，较为简单的案件着力于调解，尽量引导当事人通过调解解决。通过宏观把握案件掌握案件的症结再通过关键证据的核实粗略确定法律关系和争议的主要事实，理清了办案思路存利于用不同的调解方法调处纠纷。通过对案件的宏观把握首先掌握案件症结后，审判人员在案件实际解决上下足功夫，研究具体的行之有效的解决方案在调解吋帮助当事人尽量达成调解协议。实践中巾于解决婚姻家庭类纠

6、纷涉及的民事关系易相对简单但是不易执行，特别是在农村，此类纠纷当事人求助于法院本身已经证明了案件实际解决有困难，如果法院也不能提供最优的解决方案一定会影响社会的稳定与和谐。通过做分别调解工作首先控制好当事人的情绪，使之能够理性认识问题j有调解解决的可能。通过宏观把握案件发现案件主要症结然后为当事人提供最优的解决方案尽量促成调解结案，这两个过程紧密的结合起来，在处理案件过程中不断的在这两个过程中间穿梭找到利益平衡点，许多问题迎刃而解。三、法律效果与社会效果并重，着力化解矛盾，预防和调处群体性纠纷。我院管辖范围内煤矿、

7、重化工等工业项目比较多，环境污染比较严重，近几年此类侵权案件也有所上升。今年我院受理了一起环境污染侵权案件，被告的工作区域给当地15户村民造成Y不同程度的污染，虽然被告与该村民委员长会达了补偿协议，但由于种种原因该协议不能实际公平履行，其中一户就起诉要求被告赔偿巨额污染费并IL请新闻媒体对此进行了跟踪报道，在当地造成了很大的影响，如果这个案件处理不好一定会引发当地村民的群体性事件，影响社会稳定也会干扰正常的经济秩序，而如果此案能够处理好就可以避免群体事件也可以消除不良的社会影响。当事人都没存中请环境污染鉴定该案如果

8、判决无法确定赔偿标准的问题，面对两难的选择调解是唯一的可行方法。为些，审判人员走访了当地所有受污染的农户并且实地查看了环境的实际情况，在开庭前就掌握了大量的关于本案的详细资料，开庭时确定了争议的事实，当事人当庭同意调解后就做了当庭调解工作，但是协商未果。庭后，在掌握确定的法律事实基础上审判人员又制定Y合法合理的解决方案，结合双方当事人的实际情况，在前期大量工