行政管理学问答题

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1、16自考行政管理学问答题第一章概述一、简述行政管理的特点。所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。行政管理的特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关；（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务；（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。二、简述古典学派的行政管理学理论成就的重要意义。古典学派的行政管理学是行政管理学发展史上第一个阶段，意义重大。主要表现在：（1）古典学派不仅开创了行政管理学研究的先河，而且基本上建成了比较完整的理论体系，对实践也起到一定指导作用。（2）古典学派将研究重点放在组织管理问题上，

2、提出了比较系统的古典组织理论体系。（3）明确提出了行政管理的几个基本原则，如命令统一原则，对于指导行政管理实践具有重要意义。三、简答20世纪40—70年代行政管理学的特点。1、行政管理学理论呈现出学派众多、理论繁荣的局面。2、行政管理学的理论基础由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础。3、行政管理学的理论形态更加完善，各学派也有了相对完整的理论，在学术界影响也越来越大。四、简述新公共管理理论的产生及基本观点。新公共管理理论起源于20世纪70年代末80年代初西方国家的公共行政改革运动，这场改革运动是由英国前首相撒切尔夫人发起的。基本观点：1、政府不应是

3、一个高高在上的、自我服务的官僚机构，而应该是一个为公众服务的机构；2、公众作为“纳税人”，是政府的顾客，公共部门有义务提高服务质量。3、为了提高公共部门的服务效率，政府有必要引进私营部门的管理方法。4、公共服务不应只考虑投入，而且更应重视产出，重视服务质量。五、简述政府治理理论的基本观点。政府治理理论是与新公共管理理论同时发展起来的一种行政管理学说，它是在治理理论的基础上发展而来的。基本观点：1、政府具有多种性和复杂性，因而需要放松规制，只掌舵不划桨；2、政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作的关系；3、在公共服务的供给中，应该让私营组织、中介机构等越

4、来越多地参与供给、决策，并越来越多地承担责任。4、在公共服务的提供方式上，政府可以采取合同承包的方式，由民营机构、非政府组织来为社会提供公共服务。第二章行政环境六、行政环境的含义及其基本属性。所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。行政环境的基本属性1、复杂性。它不仅在范围上囊括了行政系统边界之外的所有因素集合，而且在形态上也是无所不包，这就使得行政环境的构成成分极其复杂。2、相关性与综合性。1616一方面，构成行政环境的各种因素之间都具有程度不同的相关性。另一方面，各种因素对行政系统

5、的影响最终会以合力的形式表现出来。3、层次性在整个环境系统中地位、相互隶属关系，在对行政系统作用过程中影响的直接或间接程度及其影响规模等方面，行政环境不同因素之间都存在着差异性，或者说存在着层次性。4、动态性。行政系统的边界是动态的，因而行政系统的构成成分与行政系统的构成成分就不可能是固定不变的。当情况发生转变时，环境因素可能会成为行政系统构成成分；反之亦然。七、简述过渡型社会的行政模式的特点。过度型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。它有以下特性：1、该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者说真正的专业分工，往往难以与其它社会行为

6、区分开来。2、专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其它机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。3、正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。八、简述经济体制及其对行政管理的影响。经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和。其核心就是所谓的社会资源调配制度。一般认为，一国或地区行政系统的职能范围与规模、运行方式、行政手段与方法都是与该国家或地区的经济体制有着密切联系，或者说，经济体制直接影响着行政系统的职能范围、运行方式及手段。九、

7、试述我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响（1）较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征；（2）国民经济各项总量指标取得了长足进展，但各种人均指标却很低；（3）我国基本建立了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，社会主义市场经济体制也逐渐走向完善与成熟，但产业、部门、地区之间发展差距显著。（4）科技发展水平也相当不平很平衡。2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理影响。公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的新型

8、结构为我国行政系统摆脱集权行政模式创造