当前普法工作存在的问题及建议

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1、当前普法工作存在的问题及建议普法工作从一五规划实施以来，历经二五、三五、四五、五五到今年启动的六五规划，已经开展了二十五年。在此期间，2010年我县被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。这一方面为我县普法依法治理工作再上新台阶奠定了良好的基础，但同时也给全县各级普法依法治理工作部门及人员平添了不小的压力。自五五普法依法治理规划和六五普法启动实施以来，普法依法治理工作正处于承前启后的关键时期，正确分析当前我县普法依法治理工作中存在的各种问题，并研究制定针对性的对策，对于推动普法依法治理工作深入扎实开展，实现新的工作目标，力争全县六五普法期间再创佳绩，将具有重要的现实意义。通过多年来的工作

2、实践和切身体会，笔者深刻感觉到当前普法依法治理工作开展过程中仍然面临许多突出矛盾和问题，有共性的，也有个性的，成为制约普法依法治理工作深入开展的重要因素。本文试图对这些问题作简要探讨，并提出一些对策和建议，供有关领导和同仁参考。一、当前普法工作存在的主要问题根据笔者对普法依法治理工作现状的调查和了解，五五普法依法治理工作主要存在以下问题。　　当前普法工作存在的问题及建议普法工作从一五规划实施以来，历经二五、三五、四五、五五到今年启动的六五规划，已经开展了二十五年。在此期间，2010年我县被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。这一方面为我县普法依法治理工作再上新台阶奠定了良好的基础，但同

3、时也给全县各级普法依法治理工作部门及人员平添了不小的压力。自五五普法依法治理规划和六五普法启动实施以来，普法依法治理工作正处于承前启后的关键时期，正确分析当前我县普法依法治理工作中存在的各种问题，并研究制定针对性的对策，对于推动普法依法治理工作深入扎实开展，实现新的工作目标，力争全县六五普法期间再创佳绩，将具有重要的现实意义。通过多年来的工作实践和切身体会，笔者深刻感觉到当前普法依法治理工作开展过程中仍然面临许多突出矛盾和问题，有共性的，也有个性的，成为制约普法依法治理工作深入开展的重要因素。本文试图对这些问题作简要探讨，并提出一些对策和建议，供有关领导和同仁参考。一、当前普法工作存在的主要

4、问题根据笔者对普法依法治理工作现状的调查和了解，五五普法依法治理工作主要存在以下问题。（一）认识问题。一些乡镇和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识：一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，虽然干部群众的法制意识有所提高，但遵章守纪的始终遵章守纪，违法犯罪的照样违法犯罪，特别是社会上以权谋私、滥用权力、执法不公甚至执法犯法的现象时有发生，让人觉得法制宣传并未起到多大作用，抓来抓去也没有什么新花样，反而让人们感觉厌烦。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是软指标，无非是闭门造车、编编软件而已，与经济社会发展没有直接因果关系。所以平时大多停留于依样画葫芦转发一下

5、上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，普遍存在临到检查时东拼西凑补资料，加班加点搞突击，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。三是口头上重要、行动上次要、忙起来不要。少数领导认为普法工作与政绩考核和提拔晋级无关，抓好抓坏也不影响年终奖金发放，所以平时无非是在会上强调普法工作如何如何重要，会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持，基本上是放任自流，使普法工作在一些乡镇和单位成为名副其实的摆设。（二）体制问题。主要体现在一是管理体制没有真正理顺。普法依法治理工作虽然在各级均设有领导小组，组长、副组长由四大班子领导担任，成员则包括多数党委、政府组成部门的负责同志，按照现行机构设置来

6、看，我市有的区县法建办是党委单列出来的一个副科级单位，然而我们县、乡镇的普法依法治理办公室没有专门的办公室，县委法建办只是挂靠在在县司法局法宣科，乡镇挂靠在综治（或安监）办公室。普法工作毫无疑问属于各级党委、政府的一项重要工作职能，普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但事实并非如此，由于各级普法依法治理办公室均设在司法局，编制、人员、经费全都纳入司法局统一管理，普法依法治理办公室作为一个综合协调部门变成了司法局的一个内设科室，普法依法治理工作自然而然成为司法局的一项职能。众所周知，我县、乡（镇）普法依法治理工作由司法行政部门去协调同级党委、政府的其他组成部门开展工作，其难度

7、是可想而知的。因为司法行政部门本身并不是一个综合协调部门，这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重，可有可无。二是考核制约机制并未真正形成。由于普法依法治理工作在一些主要领导心目中认为是司法局的工作，而司法局职能日趋弱化的现状导致领导在制定综合目标考核方案时将普法依法治理工作纳入其中很小的分值。因此，近年来的普法依法治理工作考核仅仅停留在法建办的常规性督促检查上，对乡