我国农业会展成效评估及发展策略

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1、我国农业会展成效评估及发展策略探微----会展论文-->第一章绪论1.1研究背景“广交会”、“博鳌论坛”、“国际风筝节”等名词大家早已耳熟能详，北京奥运会和上海世博会的举办更是将这股热潮推升到一个新的高度——将中国“展”示给世界。有学者提出，中国会展业目前已形成了展馆建设热、节事活动热、打造会展城市热、会展公司成立热、会展教育热等局部“潮涌现象”（魏士洲，2011）。2003年底，全国建成展馆数就已达212个，可用展览面积251万m2，超过世界会展强国德国；2010年底展馆存量达到275个，可用展览面积（室内）增加至651万m2，8年间增长了1.6倍。2004年全国共举

2、办展览2467个，2010年已增加到6200个，6年间增长了1.5倍1。与会展密切相关的节庆活动也由2003年的5366个（王重农，2004）增加到2010年的1万多个，其中2010年新增数量达2000余个（王春雷，2010）。2004年我国开设会展专业的高校有27所，共招收新生2000人左右（董瑾，2008），而2008年底开设会展专业和方向的院校已达184所，其中本科院校37所，每年培养学生数达到6000人以上（胡平，2011）。作为会展业的一个分支，我国农业会展行业也在会展经济和农业经济发展的双重刺激下，经历了一轮爆发式增长。农业展览的数量由2004年的122个增

3、加到2009年的368个，5年之间翻了两番，增长速度快于会展业平均增长速度，农业展览占全行业展览总数的比重由5%上升到8%2。如果加上县一级举办的小型农业展览和展销活动，每年我国举办农业展览总数超过700个，再算上各类节庆活动，农业会展活动的总数过千3。农业会展在促进农产品贸易，带动农业产业升级，提升农业市场化、产业化和国际化水平，促进农村经济发展和农民增收等方面的功能和作用得到越来越多的认识和肯定。2010年中央一号文件首次提出要“发展农业会展经济，支持农产品营销”，更是从国家政策的高度为农业会展的发展指明了方向。农业会展行业在取得迅速发展的同时，也暴露出很多问题和不

4、足，其中最为突出的是会展供求的结构性失衡。由于缺乏总体管理和引导，农业会展办展质量参差不齐，重复办展、资源浪费与专业化、规模化展会匮乏两种现象交织并存，展览项目绩效低徊（刘启正、马继丰，2011）。在数量和规模快速增长的背后，农业会展真正形成品牌和特色的很少，行业的混乱和低效已越来越成为社会共识和行业焦点。在2009年举办的201个规模在3000m2以上农业会展中，展出内容涵盖农业各个领域（农、林、牧、渔、食品加工、农资）的“大综合”型展览就有35个，占到了总数的17.4%（倪洪兴等，2011）。在这些展览中，“中国杨凌农业高新科技成果博览会”和“中国国际农产品交易会”

5、已分别举办16届和7届（至2009年），具有较强的影响力。而其他展览几乎都是这两个展览会的翻版，其定位和内容基本雷同，活动形式如出一辙，参展企业群体重叠，彼此挤占会展资源。由于参展商和展出产品的类型包罗万象，参观观众也大多是普通公众，企业反复参加此类展览的获益不断递减。政府对农业会展的高度参与进一步刺激了会展数量的扩张。2000年以前，由国家部委和省一级政府主办的农业会展尚不足10个，而后迅速膨胀到数十个。2009年农业部规范系统内办展和部名义主办展览之后，由农业部主办和挂名主办的展览仍有32个（2011年减至30个，2012年增至37个）4。作为我国涉外经济贸易类会展

6、的统筹审批机构，中国国际贸促会2011年批准参与主办、协办和支持的地方经贸活动也达79场次5，其中相当一部分是地方举办的涉农会展。在此以外，几乎每个省还都定期或不定期以省政府名义举办综合性农业展览，规模从几千到几万甚至十几万平米不等（陈军等，2011）。这背后既有以会展拉动地方经济增长（即通常所谓的1:9效应）的发展思路的影响，也有部分地方政府追求城市形象提升和“政绩工程”的潜在驱动，甚至还有来自迅速扩张规模而陷入经营压力的展览场馆的推动。政府及其他公共部门的介入，一方面给农业会展发展注入了动力，另一方面也增加了农业会展绩效的不确定性。管理的职能部门纷纷着手探索会展行业

7、管理和引导的有效途径，其他有关部委和部分地方政府也出台了一些规范本系统或本地区会展活动的具体办法。例如，2007年商务部公布了《商务部关于对本部主办、承办、支持的展览会管理办法》；2005年上海市公布了《上海市展览业管理办法》。在农业会展领域，农业部于2009年修订并公布了新的《农业部展览工作管理办法》，对农业部及下属单位参与主办的会展活动进行了规范。然而由于我国当前总体上坚持了“有限审批、自律管理”的会展管理制度，会展审批不可能覆盖所有的会展项目，尤其是为数众多的社会办展项目。2010年6月，中纪委、监察部、财政部、国务院纠风办联合下发