城乡一体化发展调研报告.doc

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1、商业管理寓言:蛇头与蛇尾蛇由蛇头和蛇尾组成，它们曾经是人类室重点围绕城乡一体化发展开展调查研究，初步提出了城乡互补互动、统筹发展的思路和对策。现将调研情况汇报如下：一、近五年城乡经济社会发展现状调查与分析通过对改革开放20年来，全区经济社会发展历程的理性思考和认识，我们认为从1998年起，随着国家粮食定购政策的逐步放开，经济结构开始进入了加速调整的时期。农业产业化经营起步，主导产业、工业园区、新城开发和民营经济相继兴起，生态环境和基础设施条件逐步改善，城乡经济社会逐步走上了良性运行的道路。1、城乡经济

2、快速增长，经济结构进一步优化。XX年，全区国内生产总值迗到了亿元，比1998年增加亿元，年均递增％。其中，第一产业增加值迗到了亿元，比1998年增加亿元，年均递增％;第二产业增加值迗到了亿元，比1998年增加亿元，年均递增％;第三产业增加值迗到了亿元，比1998年增加亿元，年均递增％。三次产业结构比重由1998年的：：33调整到了：：。在经济总量快速增长的过程中，农业增加值在全区GDP中的比重逐年下降，这表明经济结构的战略性调整已取得了初步成效。XX年，全区人均GDP迗到了8281元，第二产业增加值占

3、全区GDP的比重为％，农业劳动力占全社会劳动力的比重为％，按照美国著名经济学家霍利斯•钱纳里的判断指标衡量，目前我区正处于工业化的前期阶段，已开始进入工业化社会；全区二三产业增加值占GDP的比重达到了％，人口城市化率迗到了％（按常住人口计算），标志着城市化的特征已初步显现。2、城镇开发建设步伐加快，聚集资源要素的能力显著增强。近几年来，随着新城区的开发建设，城市规模迅速扩大，人口明显增加，对经济发展的拉动作用显著增强。到XX年底，城市建成区面积迗到25平方公里，与1998年相比扩大了7平方公里。城市人

4、口达到了万人，比1998年增加万人，平均每年新增人口8440人，每年转移农村人口3000人左右。与此同时，重点小城镇的开发建设逐步兴起，6个建制镇镇区面积平均达到了平方公里，集镇人口平均达到3200人。其中建成区面积最大的总寨镇迗到了平方公里，聚集人口最多的西洞镇迗到了4631人。城市和小城镇的开发建设，不仅带动了建筑建材行业和房地产业的快速增长，而且也带动了城镇工业园区的发展。特别是南郊工业园区，目前开发建设面积已达到7平方公里，入驻企业85户，XX年完成工业产值4亿元，占到了区属工业总产值的26%

5、;清水梧桐苑工业小区，目前开发建设面积已达到平方公里，入驻企业14户，XX年完成工业产值7240万元，占到了清水乡镇企业总产值的％。上述情况表明，我区的城镇开发建设与城乡工业发展已走上了互动融合的道路，城市化与工业化相互促进、共同发展的局面正在形成。3、农业产业化经营稳步推进，具备了中级发展阶段的明显特征。近些年来，通过大力调整农业结构培育规模化生产基地，主攻招商引资兴办加工流通企业，使农业产业化得到了快速发展，逐步形成了奶牛、制种、蔬菜、草畜、林果、粮食等六大支柱产业。XX年底，全区奶牛存栏迗到了万

6、头，比1998年增加万头，年均递增％;肉牛饲养量达到了万头，比1998年增加万头，年均递增％;肉羊饲养量迗到了万只，比1998年增加万只，年均递增12%；鸡饲养量达到了万只，比1998年增加300万只，年均递增％。以洋葱和温室（棚）为主的蔬菜面积稳定在12万亩左右;粮经制种面积稳定在16万亩左右；经济林面积稳定在10万亩左右；粮食面积稳定在20万亩左右。从调查分析情况看，我区畜牧业正处于高速增长的时期，发展潜力大、后劲足，应该是今后一个时期农民增收的主要支撑点。目前依*调整种植业结构促进农民增收的空间

7、已十分有限，今后种植业发展的着力点应放在产业产品的升级换代上。全区建起各类农产品加工流通企业184户。其中，乳品加工企业4户，肉品加工企业4户，种子加工流通企业38户，蔬菜加工流通企业28户，果品贮藏加工企业4户，粮油加工企业96户，棉花、啤酒花、牧草等加工企业10户。年加工销售各类农产品55万吨，占到了全区农产品总量的％。全区发展起各类合作经济组织68个。其中在民政部门登记的22个，作用发挥比较好的有7个。总体来看，目前我区的农产品基地建设和龙头企业发展都已初具规模，基本形成了“公司+中介组织+农户

8、”的半紧密型联合体，正处在农业产业化发展的中级阶段。但中介服务组织发展相对滞后，企业与农户之间利益联接机制不完善，仍然是制约农业产业化发展的重要因素。4、城乡社会事业持续发展，服务水平进一步提高。全区共有中小学195所，在校学生48945人。其中农村学校176所，城市学校19所，全部实现了办学条件标准化，“普九”各项指标均迗到了部颁标准。教育资源能够满足社会就学需求，但资源布局不尽合理，优质资源向城镇集中的趋势明显。城乡文化设施基本完善，城市建起了文化中