司法行政机关群众路线调研报告.doc

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1、司法行政机关群众路线调研报告充分发挥职能优势积极践行群众路线在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。中央、省、市、县对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤均作出了明确规定。司法行政机关作为一个与人民群众联系较为紧密的部门，必须充分发挥职能优势，以战略的视角、创新的思维、务实的作风，找准工作的切入点、着力点和增长点，积极践行群众路线教育实践活动，推进司法行政工作创新发展。一、准确把握司法行政机关职能优势一是预防性优势。社会矛盾的发生具有突发性、随机性特点，有效预防和化解社会矛盾，维护社会

2、稳定是司法行政机关落实群众路线教育实践活动的落脚点。司法行政机关的法律服务、法律宣传、法律保障三大职能，在根本上具有超前排查了解矛盾纠纷、及时调解稳控激化态势、准确分析把握规律特点、科学提出预防预警意见的优势，能够发挥专业性、社会性、前置性的预防功能，起到全面、深入、实效的预防功效。二是机制性优势。司法行政机关具有指导基层人民调解组织开展工作、培训提升人民调解员调解能力的职能，在化解矛盾纠纷、促进社会和谐中具有独特的地位和优势。在队伍建设方面，建立健全基层调解组织网络，重点抓好调委会主任和首席调解员的培训，不断提高调解员的政治、业务素质，进一步加强人民调解工作；

3、在机制建设方面，健全完善了矛盾纠纷排查预警机制，立足于抓小、抓早、抓苗头和早发现、早介入、早调处的工作原则，依托基层调委会，组织广大民调员和信息员经常进村入户，了解信息掌握情况，对于发现的个别苗头性纠纷信息要及时反馈，对辖区内的稳定状况要定期通报，对于一些倾向性并可能引发群体性的矛盾纠纷信息，在及时上报的同时，建立应急预案和防范机制，做到超前谋划，超前防范，把事态控制在可控范围之内，搞好矛盾纠纷源头预防，变被动调解为主动介入，变事后调处为事先防范，及时把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层、解决在萌芽状态。三是资源性优势。社会管理涉及执政兴国的各方面，深及科学发展的各

4、环节，触及和谐建设的各领域，需要整合各种资源，形成合力。司法行政机关职能较多又相对分散，一方面造成管理不便，工作职能不能交叉；另一方面也成为司法行政机关的优势所在，主要表现在，司法行政机关参与社会管理的领域广、对象多、手段全，各方面的行家里手多，律师、法律服务工作者、鉴定执业人员、公证员、人民调解能手等等，可以说是众多的优秀人才都齐聚司法行政这个大家庭，呈现出“点多、线长、面广”的资源性优势。四是服务性优势。司法行政机关的各项职能，在跟进社会发展需要和公众个体需求，在为社会和民众提供公益型、公众化、针对性的法律服务中，能够彰显围绕中心、服务大局的工作理念，践行以

5、人为本、服务为先的群众工作路线，发挥全力维护合法权益、促进公平正义、协调利益关系、规范行为秩序、助推依法治理等作用。五是亲民性优势。司法行政机关的依法治理和法制宣传教育等工作部门，肩负着宣传弘扬社会主义法治理念，倡导社会法律道德风尚，营造社会主义法治文化氛围等重要职能，发挥着引导全社会牢固树立依法治国、依法行政、依法办事的思维定式和行为习惯，提高政府管理决策水平、营造民主法治环境、规范思想行为方式的重要作用，必将更深层次地调动和集聚建设中国特色社会主义事业的积极因素。司法行政机关的指导人民调解工作，即能化解矛盾纠纷，维护社会稳定，又能达到当事人在不伤和气的基础上

6、达成一致意见，做到不因一件纠纷的输赢而影响当代甚至是后代的关系，为建设和谐新农村、形成良好社会风尚奠定坚实的基础。二、切实找准司法行政工作基本任务践行群众路线教育实践活动，重在落实、贵在利民。司法行政机关要深入学习、深刻理解中央关于践行群众路线教育实践活动的部署要求，紧密结合职能作用确定基本任务，创造性地提升工作站位、打造工作平台、夯实工作基础、健全工作制度、提高工作标准，争做践行群众路线教育实践活动“先锋队”。（一）立足于维护社会稳定、加强服刑劳教人员管控，突出抓好监管改造工作。一是创新工作载体。依托“xxxx县楚风生态园有限公司”敖家坝药材产业基地，投资近2

7、0万元建立了“xxxx县社区矫正劳动教育培训基地”。购置课桌椅、档案柜60余套，基地内设集中教育室、谈话室、心理矫治咨询室、技能培训室、过渡性安置办公室，蓝球场、乒乓球、羽毛球等活动健身器械。分区域、分批次定期组织社区矫正人员参加公益劳动，开展量化评比，建立个人档案。对“三无”刑满释放人员开展社会适应性过渡安置帮扶，解决生产生活问题。2013年以来，先后在该基地开办法制教育轮训班八期，培训对象达265人（次）。二是创新管理模式。积极创新社区矫正管理工作模式，把建立社区矫正信息监管工作当作全年重中之重工作来抓：摸清底子，对全县范围内的社区矫正对象按照“严、普、宽”

8、管理类型分别造册登记，在