公民宪法意识报告

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1、摘要:我国现行宪法颁布实施已经20周年,在这20年里,我国的民主法治建设有了很大的进步,宪法学的理论研究也取得了丰硕的成果,但是,对于我国公民的宪法意识一直缺乏比较准确的定量分析。组织关于公民宪法意识的问卷调查,一方面可以为定量分析公民的宪法意识提供第一手材料;另一方面也为准确评价我国宪法学教育以及普法教育的效果,并提出改进的建议,提供客观依据。关键词:公民;基本权利;宪法意识;宪法理念;宪法监督;修宪中图分类号:DF05文献标识码:A文章编号:10000208(2002)0610614宪法意识是社会意识的一种具体表现形式,是公民关于宪法的知识、观点、心理和思想的总和。它

2、包括人们对于宪法知识和基本原理的掌握程度,对宪法功能的认识,对宪法实施的评价,对于基木权利保护和行使状况的感受等等。公民的宪法意识是推动宪法实施和国家民主、法治进程的重要精神力量,是衡量国家法治成就的重要标准,也是宪法学实证研允的重要课题。宪法学者不仅要在更新宪法理论方面下功夫,而且要研究公民的宪法意识水平,研宂宪法理论向公民的宪法意识的转化形式,使宪法理论走出课堂和校园,成为社会大众的精神食粮。我国现行宪法颁布实施己经20周年了,在这20年里,我国的民主、法治建设有了很大的进步,宪法学的理论研究也取得了丰硕的成果,但是,对于公民的宪法意识一直缺乏比较准确的定量分析,这方

3、而的实证调斉和研宂更是寥寥无几。①因此,为丫客观地了解我国公民的宪法意识水平,了解我国公民对于宪法问题的观点和态度,我们组织了关于公民宪法意识的问卷调查。调查研究一方面为我们定量分析公民的宪法意识提供了第一手材料,另一方面也为我们准确评价我W宪法学教育以及普法教育的效果,并提出改进的建议,提供了客观的依据。我们调查的方式是发放和填答调查问卷。为了使调查能够真实、客观地反映被调査者的思想观点,我们在设计问卷吋,充分考虑到被调査者的文化程度参差不齐,尽量做到文字浅显易懂,用语简洁清晰。同时,尽量避免问题的设计搀杂问卷设计者的主观看法,保证问卷中的每一个问题的中立性。为了消除被

4、调查者的顾虑,保证其意思表示的自由,发表自己真实的观点或看法,木次调查采用不记名的方式进行。被调查者回答问题的方式主耍采用封闭型的回答方式,即我们预先设计好几种可能答案,将这些答案全部列在问题的下而,由被调斉者从屮选择一种答案作为&己的答案。另有一部分问题的回答采用混合型的方式,即在采用封闭型冋答方式的同吋,最后加上一项“其他”,并请被调查者填答具体内容。另外,在每份调查问卷的后面,还留出一定的篇幅,请被调查者发表关于宪法问题的意见。调查自2002年2月起到6月底结束,共收回有效问卷534份。调查问卷的发放和收集大部分由老师和研究生们亲自完成,极少部分委托朋友协助调查。调

5、查的范围主要集中在北京、山东、江苏、海南、内蒙古、山丙。被调查对象为年满18周岁(含18周岁)以上的中国公民,其性别构成、文化程度、职业构成如下:表1性别构成统计表性别人数百分比男30757%女22743%表2文化程度统计表文化程度人数百分比不识字或初识字112%小学234%初中418%高屮或屮专屮技7915%大专专科9919%木科或木科以上27451%3职业构成统计表职业人数百分比党政机关工作人员8215%事业单位工作人员4810%法律工作者7714%国有企业职员5510%外资企业职员5610%股份制企业职员265%集体、私营企业职员5610%在校大学生7915%农民5

6、510%党政机关工作人员中包括人大常委会的工作人员。法律工作者包括法官、检察官和律师,以及法院、检察院的行政工作人员和法警。在校大学生指的是非法律专业本科学生,大学生虽然不是一个职业,却是我们社会中一个比较独特的群体。农民中包括各类民工。一、公民的宪法知识宪法知识是公民宪法意识的基本组成部分,是公民理解宪法原理,对宪法问题进行分析、判断和评价的前提和基础。我们采用单项选择填空的方式,调查了关于国家机关的性质、国家领导人的产生方式和国家结构形式方面的知识。调杳的题目和备选答案是:题一,人民代表大会是国家的1审判机关;2检察机关;3行政机关;4权力机关;5不知道。题二,中华人

7、民共和国的国家主席是1由中共中央委员会选举;2由全国人民代表大会选举;3由选民直接选举;4由国务院选举;5不知道。题三,我国的国家结构形式是1联邦制;2邦联制;3复合制;4单一制;5不知道。对以上题0的统计结果如表4、表5:表4对宪法知识答对率统计表题号对错不知道题一84%9%6%题二81%12%7%题三75%14%11%我们调查的题目都是宪法的常识,应当是为公民齊遍掌握的基础知识。但是统计结果却表明,仍有部分被调奔者答错或者表示不知道。在统计中发现,一些被调查考把行政机关和权力机关混为一谈,搞不淸人民代表大会在国家机构体系中

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