《政风热线》：执政方式透明化

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1、《政风热线》：执政方式透明化官方的某种不当行为被电视曝光后，形成巨大的社会舆论压力，从而对公权力形成监督。但这种监督是非强制性的，行政机构可以不予理睬。这就使得公权力和公共舆论形成紧张的关系，且可能加剧社会矛盾，影响社会稳定。因此，在改革开放走向深入，各种社会矛盾越来越突出甚至是尖锐的情况下，如何破解公权力和公共舆论的紧张关系，让公权力更好地服务于民，化解矛盾尤为重要。一、推进行政公开行政公开是现代行政的核心原则与基本理念之一。通过公权力的直接主动参与，借助电视这一大众媒介，把行政的依据、过程和结果直观地展现在观众面前。这不仅有效地解决了行政执法与执法对象之间的沟通问题，而且进

2、一步推动了执法过程的透明化；不仅有利于快速解决问题，也有利于改善执法机构的形象。江苏公共频道《政风热线》节目在内容设置上，无论是正面记录、展示上线厅局以及部门单位，积极受理群众投诉，迅速为百姓解决问题的《督办现场》；还是以明察暗访的方式客观报道，暴露揭示问题，有关厅局正面回应表态的《热线追踪》，解决问题是这两个子栏目的共同特性。在选题的把握上，栏目组严格按照领导重视，群众关心，普遍存在，可以解决的选题原则，多方寻找与百姓生活关联度较高的共性话题，深入调查，客观记录，真实反映，努力赢得上线厅局和部门单位的支持配合，促成问题的解决。工商是与老百姓生活密切相连的一个部门，在对江苏省工

3、商系统的投诉梳理中，栏目组发现，工商强行收取会员费的做法，在全省各地不同程度地存在着，广为群众诟病。记者来到苏州新区、相城区、吴中区、太仓等地，从个体工商户到代账会计，再到办理工商营业执照之机，强行向个体工商户、私营业主收取数百元到数千元不等的会员费。节目播出后，江苏省工商局高度重视，召开中央电话会议，重申了收费纪律，绝不允许在办理工商执照、年检中搭车收取会员费，对违反禁令的，将严格追究相关领导责任；对于节目中报道的一些违规工商所的工作人员，做出免职、诫勉谈话等处理。工商强行收取会员费的违规做法在全省得到了遏制。二、倒逼执政理念变革行政公开在解决老百姓的民生问题的同时，也在通过

4、公开访谈和公开执法的方式倒逼着执法机构的执政理念的变革。对于30多个上线厅局来说，电视版《政风热线》的开播使他们感受到了前所未有的压力。《政风热线》直接反映被采访对象和报道人物真实的情绪和感受，话筒和镜头贴近生活、贴近实际、贴近群众，富有说服力、吸引力和感染力，声画同步的播出效果直接客观地将一些基层部门单位不作为、乱作为等违规做法暴露在公众面前，因此，被监督的厅局及部门单位内心有着很多担忧和顾虑，在和栏目组的配合上，一些厅局和部门单位有些敷衍，甚至抵触。节目播出后，上线厅局以及部门单位对于《政风热线》的功能、作用有了新的认识，从最初的担忧、排斥，到后来的合作、认可。江苏省住房和

5、城乡建设厅2012年的工作重点是村庄改造，这也是江苏省政府的一项重要工作。栏目组对高淳、泰州等地进行了调查，发现高淳桠溪大山村的村庄改造改善了居民的生活环境，促进了乡村的经济发展；而泰州口岸镇十一圩村在村庄道路的改建中，向26户村民收取了3000元到5000元不等的费用，加重了村民的负担，引起了群众的不满，违背了村庄改造的初衷。栏目组的报道赢得了江苏省住建厅的认可。三、致力于解决问题报道现象、揭示问题，是许多舆论监督类节目报道的中心、重点，至于所报道的问题能否得到解决，公众很难知晓。对于《政风热线》来说，暴露问题仅仅是节目内容的一个方面，栏目的落脚点是解决问题。公权力机构和电视

6、媒介的携手工作，有利于打造《政风热线》的权威性和公信力，有利于电视品牌的打造。问题的解决首先得益于江苏省纪委、纠纷办等部门的强力支持，在纪委的有效监督下，上线厅局都能积极面对问题，并着力解决问题。在每期节目播出后，相关厅局及部门单位迅速成立调查组，对节目中所反映的问题进行深入调查了解，并将问题的解决情况向纪委和栏目组反馈。相关厅局及部门单位领导高度重视节目中反映的问题，并安排专人调查解决问题。在随后一期的《政风热线》回音壁板块中，前期节目中所报道的问题，以及厅局处理问题的态度、效率等一一呈现，成为厅局及部门单位展示自身形象，积极处理问题的一个平台和窗口。一年来，《政风热线》迅速

7、成长，得到了各方的高度认可。但是，也存在提升的地方。如《政风热线》以专题报道为主，资讯量方面相对薄弱一些，如何在拓展专题的深度的同时，满足资讯量的广度，是栏目组今后努力的方向。再如，依然有个别部门和行业对解决存在的问题、落实整改措施敷衍应付，部门间互相推诿扯皮，使得问题的解决力度与群众的诉求之间存在较大距离。厅局及部门单位与媒体之间该如何胡同信息资源、互相信任、密切合作，利用媒体正确的舆论导向作用，反映民众的意见与呼声，为群众解决实际问题，转变政风行风，也是栏目面对的问题。(责任编辑：编辑0