县抗旱防汛应急预案

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1、**县抗旱防汛应急预案（讨论稿）**县人民政府二○一二年七月43目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12组织指挥体系及职责22.1组织指挥体系22.1.1县抗旱防汛指挥部22.1.2县抗旱防汛指挥部组织机构32.1.3乡镇抗旱防汛领导组织机构32.1.4其他抗旱防汛领导组织机构32.1.5专家组42.2职责分工43预防及预警机制93.1预防预警信息93.2预防预警行动123.3预警支持系统154应急响应154.1应急响应总体要求154.2Ⅰ级应急响应174.3Ⅱ级应急响应1

2、94.4Ⅲ级应急响应224.5Ⅳ级应急响应244.6不同灾害的应急响应措施254.7信息报送和处理294.8指挥和调度30434.9抢险救灾314.10安全防护和医疗救护314.11社会力量动员与参与324.12信息发布324.13响应结束335应急保障335.1通信与信息保障335.2应急支援与装备保障345.3技术保障375.4宣传、培训和演习376善后工作386.1救灾396.2防汛抢险、抗旱救灾的物料补充396.3水毁工程修复396.4灾后重建406.5抗旱防汛工作评价407附则407.1名词术语定义4

3、07.2预案管理与更新417.3奖励与责任追究427.4预案解释部门427.5预案实施时间4243**县抗旱防汛应急预案1总则1.1编制目的为提高水旱灾害防范和处置的能力，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地保障人民生命财产安全，减少经济损失，维护社会稳定，为古浪经济社会跨越式发展提供保障，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规

4、；国家、省、市抗旱防汛应急预案，古浪县突发公共事件总体应急预案，抗旱防汛各类预案编制大纲及古浪实际。1.3适用范围　　本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口等次生衍生灾害。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，抗旱防汛并举，贯彻落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。1.4.243抗旱防汛工作实行各级人民政府行政首长负责

5、制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全为首要目标，执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持防抗结合的原则。1.4.4抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.5坚持依法抗旱防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。县武警中队、民兵预备役人员主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，

6、最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.7坚持抗旱防汛统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。2组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系依据《中华人民共和国防洪法》，县级以上人民政府设立抗旱防汛指挥机构，负责本行政区域的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发事件应对工作。各乡镇、有关部门和单位可根据需要设立抗旱防汛领导组织机构，负责本乡镇、本部门和本单位的抗旱防汛突发事件应对工作。2.1.1县抗旱防汛指挥部　　县政府设立的

7、县抗旱防汛指挥部，负责领导、组织全县43范围内的抗旱防汛工作，其办事机构县抗旱防汛指挥部办公室设在县水务局。2.1.2县抗旱防汛指挥部组织机构县抗旱防汛指挥部由县政府县长任指挥，县委副书记、县政府分管农业副县长、县人武部部长、县水务局局长任副指挥，成员由县政府办公室、县人武部、县水务局、县发改局、县工信局、县扶贫办、县财政局、县国土局、县交通局、县建设局、县旅游局、县卫生局、县广电局、县气象局、县供销社、县民政局、县公安局、县农牧局、县电力局、县教育局、县农行、电信古浪分公司、移动古浪分公司、县地震局、县安监局

8、、县林业局、县监察局、县水文站等单位的负责人组成。可根据机构职能变化和工作需要进行调整。2.1.3乡镇抗旱防汛领导组织机构各乡镇分别设立抗旱防汛领导小组，由各单位、各行政村负责人组成，由乡镇政府分管领导担任抗旱防汛领导小组组长，负责组织和领导本辖区的抗旱防汛工作。2.1.4其他抗旱防汛领导组织机构　　具有抗旱防汛工作任务的部门和单位应成立抗旱防汛领导组织，负责组织和领导本部门、本单位抗