社会保障基金管理

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方第一章社会保障基金概述社会保障基金的概念：是指在社会经济生活中，国家根据法律规定为实施各项社会保障计划而预先设立的要求收支平衡、专款专用的资金。社会保障基金的性质：是一种在国民收入初次分配和再分配过程中形成的，以社会共同责任为本位，由国家财政收入、企业收入和个人收入中分解出的消费性社会后备基金。社会保障基金的特点：强制性与法律规范性、互济性与基本保障性、积累性与保值增值性、社会性（基金保

2、障对象的社会性、基金筹资责任和义务的社会化、基金管理社会化）、公益性或非营利性（基金给付的权责、非对称性、基金的偿还性）、监督性社会保障基金的功能：保障劳动力再生产，促进社会稳定；调节收入差距，维护社会公平；推动社会文明，促进经济发展社会保障基金的分类：按用途/功能分类：社会保险基金、社会福利基金、社会救助基金和社会优抚基金按来源分类：财政性社会保障基金、社会保险基金（个人工资）、社会福利基金按运行分类：积累性和非积累性基金第二章社会保险基金管理社会保障基金管理的概念：是指为保障劳动者的基本生活

3、，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。社会保障基金管理的目标与基本原则：目标：安全高效的保值增值原则：依法管理，规范运行，即必须以法律法规为依据，按法定的程序和方式来管理社会保障基金；坚持收支两条线，征收和支出适当分离；实行预算管理，应根据社会保障的目标编制社会保障基金的年度与中、长期收支预算；严格监督，杜绝漏洞，是维护社会保障基金安全性的要求，也是追求基金效率性的需要。理解社会保障基金管理的特点：（P28）社会政策目的性、法律监控性、综合性和边缘

4、性----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方社会保障基金管理的途径：财政集中型基金管理途径、多元分散型基金管理途径、专门机构型基金管理途径国际社会保障基金管理的主要类型：部分基金制；以新加坡和马来西亚为代表的中央公积金集中管理模式；以智利为先导，在一些拉美国家和东欧国家实施的以个人账户为基础，私营化管理的基金模式。国际社

5、会保障基金管理的新特点：社会保障基金管理呈多元化发展趋势；社会保障基金管理监管问题备受重视；放松对社会保障基金投资项目的限制；重视社会保障基金同金融市场的互动发展中国社会保障基金管理的问题：1.虽然国家不再统揽一切社会保障经费的筹措，但国家和企业的负担仍然很重；2.由于企业负担过重，又导致社会保障基金收缴困难；3.由于争取行政方式，按各地具体情况征收统筹基金，导致社会保障的社会性未能充分体现；4.基金负责多家筹集，管理体制不畅，基金筹集欠规范；5.道德风险；6.地区差异；7.部门协调问题我国社会

6、保障基金的管理方式：收支两条线：主要是指基金的征集与支出业务分别由两个相同的职能部门负责运作，通过两个不同的业务渠道实施，其关键在于建立两种能使基金的征集与支付相互制约的运作机制。存在的问题：1.社会保障基金“收支两条线”管理缺乏管理中的制约机制，难以避免各种违纪问题的发生；2.不利于彻底改变社会保障基金收支中的差额拨付结算方式，不利于解决社会保障待遇支付中的拖欠问题；3.只有实行收支两条线管理，将社会保障基金的收入和支出分别开来才能及时准确的反映基金实际收入和指出情况，有利于开展基金的预算决算

7、管理，为我国建立社会保障预算决算制度打下基础。目前社会保障基金的投资方式有两种，即国家债券投资和银行存款社会保险基金业务流程：缴费管理、存储管理、支付管理→投保登记与申报缴费核定、费用征集、待遇核定、待遇支付、费用记录处理、基金的会计核算与财务管理缴费管理工作环节、流程及问题：----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方工

8、作环节：1.受理用人单位的社会保险登记；2.受理用人单位的社会保险缴费申报工作并对其审核；3.接受并审核用人单位和职工个人缴纳的保险费；4.稽查（定期/不定期）流程：1.受保人的确认和登记造册；2.社会保险的缴费、申报；3.缴费数据核定（人事部门基本单位、缴费工资和基数财务数）4.社会保险费的征集；5.费用记录处理和保管环节问题：1.社会保险基金缴费管理体制不顺；2.法制不健全，保费征缴缺乏规范完善的监管体系；3.缴费基数审核漏洞多社会保险基金的存储管理：1.档案管理（各级社会保险经办机构综合信