乡镇老龄机构和老年协会建设情况调研报告

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1、乡镇老龄机构和老年协会建设情况调研报告为加强县、乡基层老龄工作，根据甘肃省委办公厅、省人民政府办公厅《关于加强基层老龄工作的意见》精神，在召开全省农村基层老龄工作规范化建设现场经验交流会议，规范示范，统一指导，基础管理进一步加强，工作制度逐步完善，各项任务得到进一步落实，特别是配强领导、配足经费、配齐编制的老龄基础管理建设很大进展基础上，我们开展了基层乡镇老龄机构和老年协会建设专项调研。一、全省乡镇老龄工作基本情况全省乡镇老龄工作以科学发展观为指导，以组织机构建设和福利设施建设为重点，创新思维，扎实工作，有了重要进展。1、乡镇老龄工作机构必须普遍健伞。H前全省乡镇一级全部设立老龄工作委员

2、会，由乡镇党委书记或乡镇长、副书记任主任，民政站长或民政办主任任办公室主任。乡镇老龄委成员组成情况呈多样化，多数为书记或乡镇长任老龄委主任，分管副乡镇长任副主任，组成人员有乡镇民政站长、社保办主任、财政所所长、司法所所长、工会副主席、卫生院院长、团委妇联负责人等，民政站工作人员为专职负责或干事。XX县哈达铺镇老龄委则巾党委副书记和副镇长分别担任正副主任，成员除民政和社保干事外还包括29个村的老年协会会长（村支书兼）共33人，业务直接安排到各村。XX县滩歌镇则组建老龄委管理的镇老年协会，会长由原镇小学退休校长担任，成员由老党员、老教师、老退休干部和老农民等，各行政村选一名老同志为老协班子成

3、员。乡镇老龄委及其办公室的普遍成立，适应了我省进入老龄化阶段后全面构建和谐社会的新要求，为加强基层老龄工作构建了重要平台。2、村级老年人协会组织须基本建立。基层老年人协会作为老年人自我教育、自我管理、自我发展的自治组织，在帮助老年人开展活动和实现老有所为方面发挥着重要作用。甘肃省农牧村和社区老年协会普遍成立。XX县老龄委以[2009]3号文件发出《关于进一步充实完善基层老龄工作机构的通知》，随文附有老年协会管理标准、组织章程以及家庭赡养协议书的示范本。XX县南河乡脚力铺村老年协会有规范的组织章程，有多年的会议记录，有敬老公约。南河乡集体林权制度改革试点工作屮，确定林地权属由老年协会协调，

4、有效发挥了调解作用。从管理体制上看，基层老年协会由基层党支部或村委会统筹协调，既有利于基层政权稳定，又方便协会组织开展工作。3、基层老龄工作规范化建设正在加强。《关于加强基层老龄工作的意见》使各地高度重视，认真落实基层老龄工作硬件和软件。现在，全省各乡镇民政站或民政办公室都挂有老龄办牌老龄工作职责和程序等实现了制度上墙，一些有条件的乡镇把《老年法》和甘肃省《实施办法》做成板报上墙。XX县西屯乡、XX县飞云乡、XX区梁家墩镇、XX县倪家营乡、XX县滩歌镇、XX县文峰镇等乡镇和村级老年人资料数据完整。高龄老年人、特困老年人、留守老年人、患病老年人等，有分类表册，有救助记录、调解记录、结对帮扶

5、名单、签订赡养协议记载，有村老年委员等。XX县南河乡南河村作为农村空巢老年人救助试点，乡党委印发了《南河村关于农村空巢老年人帮扶活动服务试点项H的实施方案》，确定13名需要帮助的空巢老年人，明确各有一名乡干部和一名村党员帮扶，详细规定了帮扶服务活动的范围、模式、机制、内容、要求，并通过确立每项活动责任人的方式，制定了严格的保障措施。二、乡镇老龄工作的成效和问题在乡镇老龄委和村（社区）老年人协会的共同努力下，近几年乡镇基层老龄工作有了重要发展，取得了实实在在的效果。但在工作实施中，也存在一些矛盾和问题。1、乡镇老龄机构作用要有职责规范。乡镇建立老龄委及其办公室，为乡镇基层老齡工作的开展提供

6、了阵地和平台。各乡镇老龄委以党委、政府为主导，以村民自治组织和老年人协会组织为依托，要从以下方面开展工作：（1）制订老龄工作年度计划和规划，实行目标管理办法。（2）召开成员单位联席会议，职能分工，责任到人，协调开展各项活动。（3）承担基层老龄业务培训。一些典型乡每年在培训乡村干部时安排老龄工作专题课程，提高业务素质和能力。（4）督促检查老年法和实施办法规定的各项优待内容办法。（5）协调指导村老年协会组织发展会员开展工作。（6）老年权益保障。对义务工减免、高龄老人补贴、老年门诊减免等进行检查落实。主动干预不赡养老年人行为，积极调化矛盾，维护老年人合法权益。（7）办理老年人来信来访。村乡镇老

7、龄组织要办结老年人来信来访和跟踪处理。（8）开展老龄宣传和普法教育。制作宣传标语，制订尊老公约、工作制度、活动室管理办法等，营造尊老爱老氛围。（9）组织老龄先进个人和先进事迹评比表彰。树示范典型，开展老有所为、为老服务先进个人、“好公婆”、“好儿女”、“好媳妇”等表彰活动。（10）高龄和困难老年人救助慰问。（11）发展农林牧渔养老基地，组建老年基金会。收益归老龄机构做为老服务补贴经费。（12）开展居家养老等养老服务。指导和落实村社区