关于推广应用辽宁国税综合数据平台的建议　

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1、关于推广应用辽宁国税综合数据平台的建议、目前税收征管数据利用现状随着税收管理员制度的推行，以及ctais综合征管软件的上线，新的管理制度在取得成效的同时，也给基层管理工作带来了许多新问题和困惑。最突出的是，基层税收管理员陷入了简单地为纳税人办理日常事物之中，缺乏对所管理企业的全面了解和掌握。国税目前积累了大量、丰富的涉税业务数据，但没有给基层税收管理人员应有的支持和帮助，省局数据分析利用刚刚开始探索和尝试，业务需求、功能设置、技术标准等还没有统一。另外，数据质量问题一定程度上制约了查询、统计等基本的数据利用业务，在进一步的数据分析应用上将存在更大的障碍。在此情况下，省局研发了辽宁国税

2、综合数据平台系统，供全体税务人员共同使用。二、辽宁国税综合数据平台建设项目的总体目标在国家税务总局税务信息化建设总体框架和标准规范的指导下，建设基于统一技术平台，数据覆盖税收征管、防伪税控、稽核、进出口等业务系统，功能满足税收分析、滤布查询统计、预警监控的辽宁国税综合数据平台。项目的总体目标将分阶段实现。三、辽宁国税综合数据平台系统概述辽宁国税综合数据平台，整合国税内部各孤立应用系统中的异构信息，经过过滤、清洗、抽取加工和重新规划，形成具备统一数据口径和业务接口的信息数据源，为数据的增值应用提供了数据基础。以数据平台为基础，充分利用海量的业务数据，深入挖掘，以分析、预警、查询统计为应

3、用主导、图表结合的丰富展现形式，既能辅助颂导层和管理层进行宏观税收分析，也能服务于基层，统计业务数据，监控疑点纳税人。系统按业务逻辑分成管理服务、金税发票、申报征收、税收会计、稽查法制五大部分，每一部分按功能分成查询统计、预警、分析监控、报表四大类。分析监控运用分析工具进行图形展现；报表根据业务需求提供的表样用电子形式展现；查询统计和预警采用先统计，后出清册的展现原则，清册力度到纳税人。用户层：包含税收系统业务人员、业务分析人员、决策人员。四、推行辽宁国税综合数据平台意义或作用目前，我局管理的企业虽然只有370户（含监管企业），每个管理员平均管户为25户左右，细分到增值税平均为11户

4、左右，而且行业广泛、布局分散。在税收管理员的工作陷入机械和忙乱的同时，纳税人有什么样的生产经营和用票纳税规律，哪些企业可能存在问题，存在的问题又是什众多税收管理员应该掌握的情况却无从得知。与之相对应，局里对税收管理员的管理工作也缺乏有效而制度化的监督、评价体系，尽管有税收管理员的考核指标为依托，但干得好坏还是没有一个统一的“量”与“能”的综合标准，不利于税收管理员队伍的长期健康发PCO另外，税务机关内部各系统之间存在信息真空，缺乏必要的报警、预警机制；现行的ctais的查询统计功能较弱，有些数据不能按管理科室或税收管理员进行分类，致使管理员在管理过程中不能针对自己的管护进行相应的统计

5、分析，压滤机滤布不利于管理员对关乎的自主管理。为了充分发挥税收管理员制度的作用，省局在认真落实国家税务总局关于税收管理员的各项制度、规程的同时，把通过信息化手段实现税收征管工作的科学化、精细化作为主攻方向，于是综合数据平台就在这种背景下出台了。举个例子，应用综合数据平台可以带来的变化。以前，科室布置分局工作都是以开会形式，这种“口头传达+个人理解”的结果就是：一项工作，标准是什么，很大程度上是靠我们管理员自己的理解；急不急、急到什么程度，不同的管理员理解也不一样。如果很好的发挥综合数据平台的作用，这种不统一、不规范的现象就会消失，将使我们管理员的工作从无序向有序转变，不仅使工作标准统

6、一、规范，而且也进一步明确了责任，大大提高工作效率，这个变化在核定征收环节体现的最为明显。再如，以前需要查询相关数据时，要反复进出ctais还要手工做加减运算。现在使用综合平台，对本科室甚至全局数据可以一次性查询，而且综合关联查询功能提供了一个管理工具，同时查询到企业的登记信息、发票信息、文书信息、退税信息、申报信息、征收信息、稽查信息、违章信息和金税信息，工作针对性增强。使用起来更加方便、实用而且让人对数据质量更放心。从另一个角度理解分局和科室领导可以对每个管理员的工作情况有个整体性的了解。在平台中采集到的异常信息，可以有效提醒责任人分析问题，加强整改，实行超前防范和监督，比如，当

7、月纳税申报期结束后，就可以查询分管责任区中一般纳税人本月税负是否低于标准税负，要求管理员对纳税人的经营数据进行分析调查，税源管理科室负责人还可以据此提出询问，要求管理员说明情况，对存在的问题要制定整改措施并备案。这样的工作方式将促进我们管理员工作走向更加规范而高效率。此外，以前的Ctais和“金税”系统之间缺乏必要的交叉比对，也无法实现征收数据的历史同期对比，管理员只能通过申报环节获取纳税人信息，无法及时发现纳税人在生产经营中出现的税务违法行为，系统整合后