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1、2011年下半年我国经济形势展望上半年,党中央、国务院实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不断加强和改善宏观调控,经济运行总体良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展。投资、消费、出口稳定增长,内需拉动和支撑作用继续增强,工业生产平稳增长,夏粮生产和农业农村形势向好,财政收支增长较快,货币信贷平稳回落,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变。这些表明今年中央关于加强经济工作的一系列决策和部署是正确的、有效的。同时发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出,国际环境和国内经济运行又出现了
2、一些新情况、新问题、新矛盾。下半年宏观经济政策将继续保特政策的连续性和稳定性,把稳定物价总水平放在宏观调控的首要位置,增强政策的针对性、灵活性、有效性,力求在“稳增长、控物价、调结构”之间寻求平衡点,促进经济又好又快发展。进入七月份以来，党中央国务院又对今年下半年的经济政策作出了一系列新的部署：7月4-11日，国务院总理温家宝先后召开四次经济形势座谈会，分别听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家的意见和建议；7月12日国务院常务会议分析了当前房地产市场形势,研究部署继续加强调控工作；胡锦涛总
3、书记在7月21日召开的党外人士座谈会上，就继续做好经济工作提出了6点意见；7月22日中共中央政治局召开会议，研究了当前经济形势和经济工作。在此期间，中国人民银行行长周小川在7月11日出版的《中国全融》杂志上撰文表示,今后相当长一段时期，要优化货币政策目标体系,进一步落实好稳健的货币政策,要更加突出和重视保持物价总水平基本稳定的目标,关注更广泛意义上的价格稳定。结合这些情况，本专题将主要讲以下四个问题：一、上半年经济运行的基本情况二、下半年经济面临的环境三、下半年的政策取向四、下半年可望保持平稳较快
4、增长（一）经济增长温和减速,总需求小幅放缓（二）价格水平持续上升,通胀呈现向非食品扩散的苗头（三）货币信贷继续收紧，政策调控效果明显显现一、（一）经济增长温和减速,总需求小幅放缓1、经济增长温和减速（1）经济增长减速的总体状况上半年中国经济同比增长9.6%。其中一季度增长强劲，增速为9.7%。进入二季度，多项宏观经济指标出现了一定回落，增速为9.5%。中国宏观经济重要先行指标制造业指数从3月的53.4%持续回落到6月的50.9%、代表中国经济外需情况的出口增速从3月的35.8%下滑到6月的17.9
5、%，规模以上工业增速这一月度经济走势的标志性指标3月为14.8%，逐月走低至5月的13.3%。1、经济增长温和减速（2）由政策主导到自主运行的经济减缓增长在应对金融危机期间，受一揽子计划刺激，经济增速从2009年一季度6.6%的谷底,迅速回升至2010年一季度11.9%的高位。从2010年二季度起，经济增速在回落中趋稳。今年，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，从半年来的系列统计数据来看,当前经济增速适度放缓的迹象进一步显现，经济运行处于短期温和回调阶段，经济增长由前期政策剌激的偏快增长向自主
6、增长有序转变。1、经济增长温和减速（3）工业经济增加值略有减缓工业品的供给面基本稳定，工业经济仍然运行在平稳较快的增长区间。上半年，规模以上工业增加值同比增长14.3%,其中一季度增长14.4%，二季度增长14%。轻、重工业同比分别增长13.1%和14.7%.前5个月，规模以上企业盈亏相抵实现利润，上缴税金同比分别增长27.9%和26.9%。工业经济继续呈现生产较快增长、效益逐步改善和结构调整稳步推进的良好格局。2、总需求整体上小幅放缓总需求中投资需求、消费需求呈现出此消彼长的态势，国外对我国商品
7、的需求下降较为显著，导致我国出口显著下降。这三大需求的整体情况分别是：（1）投资增长持续强劲同另两类需求不同的是，上半年固定资产投资(不含农户)不降反升，同比增长25.6%,增速比一季度加快0.6个百分点。分产业看，一、二、三产业投资分别增长20.6%、27.1%、24.7%，一、二产业分别较一季度加快9.8、2.3个百分点,三产较一季度下降了0.9个百分点。投资结构也发生一些变化,第二产业中制造业和建筑业增速明显提高、分别较一季度加快3.2个和1.5个百分点；第三产业中房地产投资增长31.9%，
8、较一季度继续加快0.9个百分点,其他各行业投资增速基本持平或略有放缓。2、总需求整体上小幅放缓（2）实际消费增长步入减速通道6月份、社会消费品零售总额同比增长17.7%,扣除价格因素,实际增长为11.2%,消费实际增长为近年来同期最低水平。消费增长明显减速的主要原因是由于前期两大重要的消费热点明显降温所致。一方面,受汽车购置税优惠等政策的退出、燃油价格的不断攀升、部分城市治堵限购政策等影响，4月和5月份,我国汽车销售同比分别下降0.25%和3.98%,环比分别下降15.1%和10.
