关于加强民兵应急救援队伍建设的意见　

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1、关于加强民兵应急救援队伍建设的意见为整合全县应急救援力量资源，进一步加强和规范全县民兵应急救援队伍建设，提高遂行多样化任务能力，依据、、和市政府、军分区有关规定要求，结合我县实际，现就加强民兵应急救援队伍建设提出如下意见：一、指导思想与目标以科学发展观为指导，以整合资源、提高应急效能为目的，着眼于适应遂行多样化军事任务和“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，坚持任务牵引，注重质量效益，构建一支平战结合、适度管用、精干高效的民兵应急救援力量。二、队伍性质与任务队伍性质。民兵应急救援队伍是民兵组织的重要组成部分，是新时期国防后备力量建设的重点，是担负应急机动任务的基干民兵组织，分为综合应急

2、分队和专业救援分队。担负任务。平时，民兵应急救援队伍在当地应急指挥机构的统一领导下，遂行反恐维稳、抢险救灾等任务。战时和战备期间，在县国动委统一指挥下，遂行重要目标守护、战备执勤、配合部队作战以及其他作战保障任务。三、建设规模与种类综合应急分队。按照“人员编组专业化、遂行任务多样化、培训素质多能化、管理实施军事化、装备保障配套化”要求和“就近就地、相对集中”的原则，依托粮食、林业、水利等部门和部分企业，将县民兵应急连、乡镇（场）应急排整合重组为具备防卫作战、反恐维稳、森林灭火、抗洪抢险等复合功能的综合型民兵应急分队，达到“一支队伍、多种装备、遂行多样化任务”的能力。具体编组：县依托粮食局

3、、供电公司、建设局、水务局组建县民兵综合应急连（编制125人，分别是粮食局36人、供电公司28人、建设局28人、水务局33人）；各乡镇（场）建一'个民共应急排（编制40人）。专业救援分队。重点建好以下五支队伍：（1）森林灭火分队：将林业局现有的森林灭火分队按现行建制纳入民兵应急救援队伍。（2）通信保障分队：由新昌镇依托县电信、移动、联通等通信部门组建1支通信分队（编制19人）。（3）工程抢修分队：县依托芳溪镇（16人）、石市镇（34人）组建1支工程抢修分队（编制50人），主要担负应付突发事件时和战时道桥抢修任务。（4）医疗救护分队:县依托卫生局组建1支医疗救护分队（编制19人）。（5）水

4、电气抢修分队：县依托供电公司（10人）、建设局（12人）、自来水公司（6人）、燃气公司（6人）组建1支水电气抢修分队。以上综合应急分队和专业救援分队各预编10%的预备人员数。四、军事训练与演练民兵应急救援队伍军事训练与演练依据组织实施。综合应急分队训练。综合应急分队训练，由县人武部组织实施，分入队训练、单兵训练和分队训练。年度训练时间为80小时。入队训练以基本常识与基本技能为重点，主要进行军事理论学习和组织队列、轻武器射击、单兵战术训练。单兵训练以专业技能为重点，突出紧急出动、重点目标防卫、重要区域封控、抓捕搜剿、营救人员、抗洪、灭火救援等行动能力的训练。分队训练主要进行重点目标防卫对抗

5、性演练、抢险救灾、反恐维稳、应对公共突发事件等课题的训练，分队每3年组织一次综合演练，提高各级综合应急分队以遂行打赢信息化条件下局部战争为基础的多样化军事任务能力。专业救援分队训练。由县人武部和各组建单位共同组织实施，年度军政训练时间为80小时，分为入队训练、专业训练和应用训练。入队训练由县人武部组织，一般集中在县民兵训练基地进行，主要进行军事理论学习和组织队列、轻武器射击、单兵战术训练。专业训练由组建单位负责，主要采取在岗训练的方式进行，人武部负责检查指导应用训练由人武部负责，主要训练本专业遂行军事任务和应急任务时的战术技术要求和程序、方法等，分队每3年组织一次综合演练。指挥机关综合演

6、练。依据平时和战时方案计划，组织县、乡镇（场）两级联合指挥机构，进行重要目标防卫、保交护路、快速动员集结等动员支前行动和抢险救灾、反恐维稳、处置突发事件等应急救援行动的课题演练，提高遂行多样化任务的组织指挥能力。应急救援综合演练由县应急办牵头，动员支前行动演练由县国动委牵头，每年选择1至2个课题组织演练，提高各级指挥机构遂行多样化军事任务的组织指挥能力。五、分队教育与管理政治教育制度。应急救援队伍每年政治教育时间不少于16个课时，每年集中教育不少于4次，教育面积达90%以上。主要结合形势任务和民兵预备役人员思想实际，有针对性进行战备形势、职能任务、爱国主义和革命英雄主义教育，增强政治意识

7、、国防意识和职能意识。政治审查制度。每年结合民兵组织整顿等时机，参照新兵政治条件，对分队人员进行一次政治审查，建立档案资料，从严把好出入队关；建立跟踪考察制度，随时掌握其现实表现情况，对不合格人员及时调整出队，确保政治上纯洁可靠。干部配备制度。综合应急连军事主官由人武部指定相应职务的现役军官担任，政工干部可由地方党政干部兼任。民兵应急排、专业救援分队干部由组建单位提名，报县人武部和国动委分管专业办公室任免，并保持相对稳定。行政管理制