落实节能减排 发展循环经济

落实节能减排 发展循环经济

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1、落实节能减排发展循环经济中央经济工作会议明确提出,必须把节能减排作为促进科学发展的重要手段来抓。要加大力度,迎难而上,完善市场激励机制,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排格局,打好节能减排的攻坚战、持久战。近年来,我县大力开展资源节约和综合利用,发展环保产业,经济运行质量和效益不断提高。但从总体上看,资源相对短缺,环境承受能力减弱,资源消耗较高,浪费较大,粗放型经济还未得到根本转变。为打造“运河新城、滨水城市”,就必须采取有力措施,大力发展循环经济,把节能减排落到实处,转变经济发展方式,以取

2、得实质性效果。一、强化政府主导,建立推进节能减排机制节能减排工作,不是单纯的经济问题。从一定程度上讲,节约资源、保护环境是一种特殊的资源配置,所提供的是一种特殊的公共产品,事关社会的共同利益和公共需求,完全靠市场行为是不行的,必须由政府来主导,推进节能减排是政府义不容辞的职责。只有政府发挥主导作用,对公共资源进行合理配置,有效运用行政、经济、法律、技术等手段才能确保实现节能减排。 一是加大投入力度。抓住国家及江苏省加大对节能减排投入力度的契机,全力积极争取国家资金和省财政支持。县财政建立资源节约、节能奖励、污染减排

3、、淘汰落后等专项资金。金融机构应加大对循环经济、节能减排、环境保护项目的信贷支持,重点是燃煤锅炉改造、环境监测能力建设、城市污水处理、水污染防治、电厂等项目扶持。同时,还要积极引进国内外有实力的、知名的大集团、大公司的资金和技术,鼓励和支持企业实施合同能源管理、环保发展机制项目,拓宽境内外融资途径。 三是严格依法监管。按照国家的要求,建立科学、完整、统一的节能减排指标统计、监测体系,确保各项数据真实、准确、及时。严格执行节能评估审查和环境影响评价制度,对未进行或未通过节能评估审查或环境影响评价的项目,一律不得审批、

4、核准或备案。对无法达标排放的企业,一律停产整顿,直至关停;对恶意排污、偷排偷放的企业,一律按法律规定上限值予以处罚,对重大环境信访案件,实施挂牌督办。同时加大环境违法案件的公开曝光力度,对情节严重的责任人依法追究行政责任和刑事责任,努力扭转“守法成本高,违法成本低”的局面。二、着力优化结构,构建节能减排的发展模式产业和产品结构的不合理,是造成资源浪费、环境污染的重要原因。不优化经济结构,就不能从根本上实现节能减排。就唐山市而言,当务之急要按照循环经济理念,调整优化产业结构,积极发展高新技术产业、环保产业和现代服务业

5、。培育发展资源再生产业,限制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展,淘汰严重浪费资源和污染环境的落后生产能力。加强产业集群集聚发展,完善产品与产品间的链条,产业与产业间的链条,进而形成产业集群和产业基地,培育资源集约节约利用的大产业基地,实现资源的合理配置,构建与资源环境相协调的节约型产业体系和生产力布局。三、动员全民行动,营造节能减排的大环境近年来,人们工作生活中各种浪费现象比比皆是,节能减排潜力巨大。以灯具为例,如果全国照明灯具全部改换成节能灯,那么全国一年可节电约600亿度,而要生产这么多电,则需要300亿公斤煤炭

6、。而煤炭是不可再生的,煤炭的开采、运输等需要耗费大量的人力物力,煤炭在燃烧发电过程中还排放大量污染环境的废气,如可形成酸雨的二氧化硫和导致全球气候变暖的二氧化碳。还有我国人均水资源不到世界平均水平的1/3,多数城市缺水;人均森林面积不到世界平均水平的1/5,消耗的石油约一半需要进口。如果13亿中国人每人少用一双一次性木筷,一张白纸,一张贺年卡,全国加起来将是多么巨大的数字,相当于保护多大的一片森林!能源资源是人类生存和发展的重要物质基础,环境不仅影响着人类的发展,更主宰着人类的生存质量。环境意识是一种文明意识、现代

7、意识,环境意识是衡量一个城市社会进步和文明程度的重要标志,环境素质更是公民道德修养的具体表现。这种意识的形成,对于树立良好的社会风气,推动社会主义精神文明建设,提升一座城市的品位,具有十分重要的意义。有关部门要结合国家《节能减排全民行动实施方案》制定具体方案,动员全民力量做好节能减排工作,使之贯穿于生活、流通、消费、社会、生产等各个领域、各个环节。新闻媒体要采取多种形式,弘扬“节约光荣,浪费可耻”的社会风尚,要增强城乡居民的节能环保意识。要加强国情的宣传,让越来越多的人认识到能源、资源的浪费不仅意味着财富的白白流失

8、,也污染了我们的空气、河流和土地,威胁着我们的健康和安全。如果不厉行节约,提高资源利用率,我们的经济和社会发展就难以持续获得足够多的资源,环境也无法支撑。使全体公民真正的认识到保护生态环境,是关系人们群众的根本利益和生存质量,造福子孙后代的大事,倡导并实践文明、科学、绿色、健康的生产、生活理念,是每一个公民的责任和义务。真正使节约和环保成为一种习惯、一种规范

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