简谈美国对华政策何以“逆转”

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1、简谈美国对华政策何以“逆转”导读：美国对华政策何以“逆转”是一篇相关战略和政策的参考文献引用论文，免费分享阅读下载是对毕业生写作论文有着参考意义。口刘建飞内容摘要奥马政府上台后，一度表现出对华友的姿态.但进入2010年以来，中关关系却跌宕起伏，外交冲突接连不断.何解读美国对华政策的这种逆转？这是奥马政府出于内政需要而采取的一时策，还是战略性的调整？中美关系向何处去？这些问题都值得我们认真思考.关键词奥马政府对华政策逆转未来发展作者刘建飞，党校国际战略研究副长、教授、博士生导师.（北京：100091）奥马政府上台后，一度表现出对华友的姿态，谋求与中国舟共济，将双边关系由布什时期的建设性合作关系

2、提升为积极合作全面关系.甚至一些美国战略专家还提出建立一个中美共治的两国集团(G2).然而，进入2010年以来，中美关系却跌宕起伏，外交冲突接连不断.不仅此，中国与别国涉及重大利益的纠纷中，比南海问题、钓鱼岛问题，美国都是站中国的对立面，根本不顾事情的是非曲直，甚至改变以往不介入或不公开介入的做法.那，何解读美国对华政策的这种逆转？这是奥马政府出于内政需要而采取的一时策，还是战略性的调整？中美关系向何处去？能否恢复到奥马上台初期或布什时期那样？有无能滑到冷战时期美苏对抗那种状况？内政素影响美国对华政策奥马政府对华政策出现此急速、大幅度的逆转，一定程度上是受国内政治素影响的，其中以中期选举和军

3、工利益集团这两个素的影响最为突出.美国政治生活中最重要的事情是选举.每四年一次大选，要选出新的总统和国会全部众议员以及1/3的参议员.两次大选间，还要有一次中期选举，选出全部众议员和1/3的参议员.中期选举往往会改变国会两院的人员构成和两党力量对比，从而影响行政部门和国会间的关系.果国会两院由总统的党即执政党控制，那总统施政上会有很大的自由度反，总统会受到严重制约，执政能力会大打折扣.从美国选举的历史来看，中期选举通常不利于执政党.尤其是刚刚过去的大选中执政党时也成为国会两院多数党的时候，选民出于权力平衡的理念，更倾向于将选票投给野党.2008年大选后，党继续控制着国会两院，这为奥马推行新政

4、创造了很的政治条件.然而，奥马上台一年多来，虽然内政外交上有许多圈点处，但是美国老百姓不满意.种民意调查中，奥马政府的支持率持续走低.经济历来是影响选举的首要素，选民最关心的还是自的钱袋子.失业率居高不下、经济增长缓慢让很多人失望，特别是奥马竞选期间发出的鼓舞人心的承诺形成很大反差.民意下降，再加上中期选举的规律，使奥马政府产生了危机感.党虽然不奢望继续控制国会两院，但是也不能输得太惨.然而，内政方面，奥马手中能够影响中期选举的牌实有限，只到外交领域去挖掘资源.美国政治中，一直有十月惊异(OctoberSurprise)说，意思是每到选举年的十月份，即投票前一个月左右，果发生美国别国的冲突，

5、那肯定会有利于执政党赢得选举，为这时选民会考虑从国家利益大局出发，让总统更有执行能力．决策上少受国会掣肘.当然，能够产生十月惊异效应的外交事件必须是自然形成的，而不是为了选举人为地制造出来的.果无事生非，人为制造事端，传媒此发达的当今世界，一旦被揭露出来，那对肇事者及其政党将带来毁灭性的打击.以，近几十年来，十月惊异经很少出现.比2008年大选，共和党一开始处于下风，但是布什政府没有为了影响选举而刻意搞十月惊异.不过，十月惊异现象说明，外交事务是会影响选举政治的.奥马政府打外交牌来影响选举，人们都心知肚明.上台初，奥马大搞柔性外交、微笑外交、倾听外交、握手外交、鞠躬外交，虽然赢得了国际社会的

6、感，但是却遭到美国国内保守派的攻击，认为这种做法有损美国世界领导者的尊严.这迫使奥马政府进行政策调整，对华政策调整列.2009年，奥马政府发展对华关系上确实表现出了积极的姿态，但是美国保守派却认为，美国的意未得到中国的回报.他们宣称，奥马访华是失败的，为中国政府没有让媒体公开报道他的活动哥本哈根气候大会上，奥马受到中国低级别官员的羞辱售台武器、会见达赖、黄海军事演习上，奥马作为都是按惯例行事，但却遭到中国政府的强烈指责……奥马政府要应对这种局面，一定要有表示，堵住保守派的嘴，弱化保守派攻击造成的负面影响.时，对华强硬还能有助于促进十月惊异的出现，果中国以牙还牙，以强硬对强硬，有能发生擦走火的

7、事情，假若持续到十月还解决不了，那必定产生十月惊异的效果.当然，随着中期选举的结束，美国对华政策还会有调整，毕竟美国也需要有一个稳定而良的中美关系.美国政治生活中，利益集团的作用非一般.而影响美国外交政策方面，当属军工利益集团最为突出.经过几十年的发展，美国军工利益集团经成为一股强大的政治力量.冷战期间，由于苏联大搞军备竞赛，刺激了美国军事工业蓬勃发展，军工企业为美国取得冷战胜利立下了汗马功劳.冷战后，美国一