某市主要任务及目标分解表

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1、主要任务及目标工  作  措  施责任单位一、切实加强对敌斗争,确保国家安全和社会稳定。及时妥善解决人民内部矛盾,严密防范和有力打击各种敌对势力和"法轮功"等邪教组织的渗透、破坏活动,最大限度地避免发生严重影响国家安全和政治稳定的重大事件及重大群体性事件。1、加强国家安全教育,强化反间侦察和人民防线建设,建立预警处置联动机制,健全情报信息网络,打击敌对分子"以商养政"、组党结社以及利用或针对信息网络的各种违法犯罪活动,确保社会政治稳定。市国家安全局市公安局2、加大对"法轮功"分子追逃查失和专案侦办力度,开展打击

2、制作、传播"法轮功"宣传品的专项斗争。落实"包保教"责任制和四个"纳入"的工作要求,发挥教育转化学校、劳教场所、反邪教协会的作用,严防"法轮功"分子进京滋事、电视插播、非法聚集、集体逃跑和自杀等事件发生。市委610办市国家安全局市公安局市司法局市教育局市反邪教协会各区、县(市)3、落实国家有关政策,努力从源头上预防和化解矛盾纠纷。及时开展排查调处工作,把不稳定因素化解在基层、内部和萌芽状态。坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制,提高处置群体性事

3、件、突发事件、恐怖事件和重大灾害事故的能力。市维稳办市直各部门各区、县(市)二、强力推进警民打防工程,完善社会治安防控体系建设。刑事案件发案率稳中有降,八类严重刑事案件得到有效遏制,入室盗窃、抢劫、抢夺和"民转刑"等可防性案件下降幅度高于全省平均水平,万人发案率和万人犯罪率分别低于全省平均水平,人民群众对治安满意率达86%以上。1、构建社区治安管控网络。警力下沉,继续充实基层,开展基层法律工作者进社区和"148"法律服务活动,建立社区法律服务体系,化解矛盾,减少"民转刑"案件发生;加强出租房屋管理,建立社区流动

4、人口管理站,完善社区特殊群体的管理帮教体系,落实流动人口、重点人口等特殊群体管控措施;大力推进社区及驻区单位物防、技防建设,增强整体防控能力。市公安局市司法局市民政局市房产住宅局各区、县(市)市公安局各区、县(市)2、构建街面巡逻防控网络。在城区主干道建立交巡警巡防责任区,巡警的主要力量投放到一、二类街道,搞好城市主干道、繁华区域的治安巡逻;在城区次干道建立社区警务车巡防责任区,全市社区警务车设置GPS卫星定位管理系统,由110统一调度,加强对三、四类街路和广场、车站、码头等社会面的联动巡逻;在社区建立社区民警

5、巡防责任区,社区民警负责组织群防群治力量,加强居民社区治安联防。3、构建卡点查缉堵控网络。在市内交通要道建立重大警情治安卡点,发挥交通摄像点、交通岗亭、巡逻岗亭作用;在13个城市出口建立治安查报站,实行24小时值守,对出城车辆进行电子监控,对出城出租车进行登记,对可疑车辆、人员进行盘查;在周边县(市)国道、省道旁设立治安卡点,实行外围盘查堵截,形成三个层次的堵控防线;在固定卡点未完工之前,要用警车设立流动卡点。市公安局各区、县(市)4、构建内部单位守控网络。在党政机关、金融网点、水电气热、易燃易爆等重点部位,推

6、行安全守控"一把手"责任制,落实人防、物防、技防措施;在企事业单位,推行企业治安法人守控责任制,构建企业内部治安防控体系;在大专院校,构筑以校园"110"为平台,以群防群治队伍为骨干,以校地共建为基础的校园治安防控体系。市公安局市直有关部门金融系统市燃气总公司市电业局市供排水集团公司各区、县(市)市公安局市民政局市工商局市劳动和社会保障局市房产住宅局各区、县(市)5、构建群防群治联防网络。出台《哈尔滨市社区保安员队伍建设意见》和《关于加强物业管理小区保安看护的意见》。发展壮大社区保安员、治安信息员、"低保"联防

7、员、义务看护员和场所保安员等群防群治队伍,按照每300户1-2人的标准,扩充、规范社区保安员队伍;在村(屯)、城镇居民委组、单位和重点行业、重点场所以及出租车司机、清扫员、废品收购人员和便民店等人员中建立治安信息员;加强"低保"联防队伍建设,组织好"三老"、"夕阳红"等义务联防力量,开展"我为大家看一天,大家为我护一月"等活动;加强场所保安队伍建设,规范保安服务市场,促进治安防范社会化、规范化和产业化。三、严厉打击严重刑事犯罪活动,提高打击犯罪能力,力争"命案必破"、"挂牌全破",刑事案件综合破案率比上年明显提

8、高,不发生带有黑社会性质的团伙犯罪案件。1、力争"命案必破"、"挂牌全破",狠抓爆炸、绑架、杀人等大要案和盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪案件的侦破。由侧重大范围的统一行动向小区域的专项整治转变;从单一的由刑警抓破案向刑警、巡警、社区民警共同打击犯罪转变;由依赖人海战术的粗放型工作方式向依靠科技手段、建立长效机制和强化基础工作转变,提高打击犯罪的能力。市公安局各区、县(市)2、进一步统一执

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