探讨推动广西县域经济发展的财政政策

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1、探讨推动广西县域经济发展的财政政策推动广西县域经济发展的财政政策论文导读：本论文是一篇关于推动广西县域经济发展的财政政策的优秀论文范文,对正在写有关于广西论文的写有一定的参考和指导作用,发展的支持乏力。2009年，全区金融机构贷款7268.4亿元，其中投放到县域的贷款只有2200亿元左右，不到三分之一。因此，财政收支矛盾突出。　　（二）存在上述理由的成因　　一是政策性制约。宏观限制性政策对县域经济的硬约束，国家出台压缩过剩生产能力的产业政策，客观上制约了以中小企业为主体的广西县域经济的发展；扩张性财政政【摘要】

2、县域经济作为国民经济发展的基本单位，在国民经济中具有重要的地位。广西作为以农业为主的典型省份之一，面对着如何发展和壮大县域经济的困扰。文章从广西县域经济发展的目前状况着手，提出广西县域经济发展应选择统筹发展工业化、农业产业化，发展特色经济，实施项目带动，提升经济工业园区实力等措施来推动县域经济快速发展。　　【关键词】广西；县域经济；财政政策　　　　一、广西县域经济发展的目前状况分析　　（一）广西县域经济发展目前状况　　随着中国—东盟自由贸易区的建成，北部湾经济区的开发，给广西县域经济发展带来了新的机遇。2009

3、年第九届全国县域经济基本竞争力评价结果显示，广西县域经济生产总值为3851.72亿元，占全区GDP总量的50.02%；完成地方财政收入257.18亿元，占全区地方财政收入的26.79%。广西县域经济已由原来“一、二、三”的传统产业结构转变为“二、一、三”的工业化初级阶段格局。县域投资规模不断膨胀，对经济增长的拉动作用明显，一批工业和基础设施项目的建成与投产，为县域工业持续发展注入了活力。　　值得一提的是：2009年，面对国际金融危机的冲击，广西采取非常政策，化危机为转机，县域投资增长强劲，年度投资总量和增速均创

4、历史新高。全年县域固定资产投资4031.62亿元，比上年增长52.5%，县域投资总额占广西投资总额的70.6%，县域平均投资总额44.3亿元。91个县（市、区）中，投资总额超过50亿元的有32个县，比2008年多19个。其中玉州区、鹿寨县、右江区、兴宾区投资总额超过100亿元。　　虽然广西县域经济取得了一定成就，但与县域经济发达的省份相比还存在较大差距：　　1.经济实力不强，发展速度较慢　　主要表现在：一是经济总量不大。到2009年，广西没有一个县进入全国百强县，有22个县区GDP总量不到30亿元，经济总量最小

5、的那坡县GDP总量只有10.5亿元。与发达地区相比，广西县域平均经济总量仅为江苏的10.5%、山东的13.4%、浙江的16.2%。二是发展速度慢。2009年，广西县域生产总值增长13.3%，比江苏（19.02%）低5.72个百分点，比山东（13.72%）低0.42个百分点。主要在于广西仍处于工业化初级阶段，经济整体发展落后，县域经济发展基础差、底子薄，与县域经济发达的江浙等省比，优势不明显。　　2.县域之间经济发展不平衡，差距呈扩大趋势　　2009年，县域经济总量前20位的生产总值占全区县域经济总量的43.4%

6、，固定资产投资额占39%；而后20位县的生产总值仅占7.6%，固定资产投资额仅占9.5%。经济总量最小的那坡县与最大的玉州区的差距由2008年的148.5亿元扩大到2009年的170.4亿元。从人均GDP看，2009年最低的都安县仅有4102元，比县域平均水平低8200元，而2008年低7219元，差距呈扩大之势。主要受广西各县的经济发展水平、交通基础设施等因素的影响，县域招商引进的资金、项目大多落在交通、资源等条件较优越的地区，偏远山区、资源贫乏的地区招商引资滞后，导致县域经济发展不平衡性理由十分突出。　　3

7、.财政收支矛盾突出，金融支持乏力　　2009年，广西县域财政收入347.73亿元，仅占广西财政收入的36%，县域平均财政收入3.82亿元。财政收入超过10亿元的仅有平果县，最低的凤山县只有0.76亿元。而同期县域一般预算支出为782.81亿元，占广西财政支出的48.3%。主要是广西多数县缺乏大型企业和知名品牌支撑，高附加值产业少，市场竞争力不强，导致经济发展的稳定性和可持续性较差。此外，金融对县域经济发展的支持乏力。2009年，全区金融机构贷款7268.4亿元，其中投放到县域的贷款只有2200亿元左右，不到三分

8、之一。因此，财政收支矛盾突出。　　（二）存在上述理由的成因　　一是政策性制约。宏观限制性政策对县域经济的硬约束，国家出台压缩过剩生产能力的产业政策，客观上制约了以中小企业为主体的广西县域经济的发展；扩张性财政政策对县域发展效应的边缘性，县一级从积极的财政政策中受益较小；而开支政策具有强制性，导致县级财政捉襟见肘。二是生产要素供给的制约。由于国家宏观调控导向和市场配置资源导向的双重作用，