苏州城镇燃气经营企业安全生产

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1、苏州市城镇燃气经营企业安全生产标准化建设指导意见（试行）为进一步落实城镇燃气经营企业安全生产主体责任，规范安全生产行为，建立安全生产长效机制，推动企业安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，提高企业本质安全水平，根据省安委会《关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见》（苏安办〔2011〕34号）和省政府《关于进一步加强标准化工作的意见》（苏政办发〔2015〕7号）文件要求，结合我市实际，现就开展城镇燃气经营企业安全生产标准化建设提出如下指导意见：一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中

2、、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实国发〔2010〕23号等有关文件精神，以《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）、《江苏省城镇燃气安全检查标准》（以下简称“《检查标准》”）等相关技术规范标准为依据，制定《苏州市城镇燃气经营企业安全生产标准化考评标准》（以下简称“《考评标准》

3、”），全面开展城镇燃气经营企业安全生产标准化建设，切实落实企业安全生产主体责任，全面夯实安全生产工作基础，进一步提高企业防范事故能力，有力提升全市城镇燃气经营企业安全管理水平。－31－二、工作目标在我市城镇燃气经营企业全面开展安全生产标准化建设，计划“十三五”期间所有燃气经营企业达到三级标准化水平。2017年争取有5家管道燃气经营企业达到三级标准化水平，争取有2~3家汽车加气、瓶装液化石油气等其他燃气经营企业达到三级标准化水平，同时鼓励引导有条件的燃气经营企业安全生产达到二级标准化水平。三、实施方

4、法（一）考评标准。考核标准按照《江苏省城镇燃气安全检查标准》制定，内容涉及企业安全管理、用户安全管理、燃气场站安全和燃气管道安全四个方面（具体见附件）,总分共计为180分。当企业不涉及本标准中的某些要素时为缺项，应得分扣除缺项分值，每个分项实际扣分超过分项分值的，扣完为止，不再另扣。实得分除以应得分的百分数为考评分值，85%以上为合格。严格按照《考评标准》，对全市城镇燃气经营企业开展安全生产标准化三级考核评定工作。申请安全生产标准化考核评级的企业必须具备以下条件：1.依法取得国家规定的相应行政许可

5、；2.开展安全生产标准化建设工作，并按规定进行自评；3.至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故;4.达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故，评定组织机构应撤销其安全标准化企业称号。（二）评审组织。苏州市住房和城乡建设局为燃气经营企业三级安全生产标准化工作考核评定组织机构，各地住建（燃气）主管部门负责初审，企业一、二级安全生产标准化申报评审工作，依照国家、省相关规定执行。－31－（三）企业自评。企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组依据《考评标准》要求进行自评。通过自评，

6、不断加强企业安全管理基础，建立和健全各项安全管理规章制度，建立和完善技术保障体系，加大和保证有效安全投入，整改安全事故隐患，逐步接近和达到标准要求。企业在自评过程中，也可以委托第三方提供咨询服务，帮助改进和完善企业的安全生产标准化工作。（四）企业申请。企业自评达到达标分数的，形成自评报告，向所在地（市、区）住建（燃气管理）部门提交书面考核申请。（五）考核验收。各市、区住建（燃气管理）部门在受理企业安全生产标准化书面考评申请后应按照《考评标准》的要求进行初步审查，初审达到三级标准化考评分数的，由各市

7、、区燃气管理部门签署初审意见后报送我局。我局将组织有关专家按照《考评标准》要求，对各市、区住建（燃气管理）部门评审报告进行审核，并按各地上报企业不少于50%的比例组织现场复核，如现场复核全部达标的，该地区上报的其他企业也视为现场复核达标，复核企业不达标的，同比例增加现场复核数量。（六）评级管理。评定组织机构收到企业的考核申请后，应按照－31－《考评标准》的要求进行考核，形成评审报告，定期集中公告、向评审合格的企业颁发三级安全生产标准化证书，并通报有关部门和机构。企业必须将每年的自评报告报属地住建（

8、燃气管理）部门，评定组织机构对达标企业进行抽查。达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故，评定组织机构应撤销其安全生产标准化企业称号。安全生产标准化证书的有效期为3年，证书有效期满前3个月内，企业向属地住建（燃气）主管部门提出换证申请，经属地住建（燃气）主管部门考核合格后报评定组织机构换发新证。四、工作安排（一）广泛宣传发动。各地都要根据国家和省、市的有关要求，通过召开企业安全生产工作会议、开展安全生产标准化培训、事故警示教育、组织参观先进企业、上门检查辅导等形式，向企业广泛宣传开展安